蒂勒森之后,海湾危机正走向长期的 “冷和平”?

美国,华盛顿特区–据美国分析家,美国国务卿雷克斯·蒂勒森(Rex Tillerson)因总统特朗普下台后,接替者中央情报局局长迈克•蓬佩奥(Mike Pompeo)可能会改变美国在中东的政策,延长海湾危机,并加剧与伊朗的紧张局势。
中东研究所的海湾事务和政府关系主任杰拉尔德·费尔斯坦(Gerald Feierstein)告诉半岛电视台说:”卡塔尔失去了行政当局的一位朋友,这对他们来说,并不让人安心。”
特朗普和蒂勒森似乎在一系列关键外交政策上存在矛盾,其中包括伊朗核协议和海湾危机。
3月13日,特朗普确认蒂勒森离职后,在白宫外告诉记者,他和这位外交官”在某些问题上上存在分歧”。
2017年6月5日,沙特、阿联酋、巴林和埃及与卡塔尔断绝外交往来和贸易关系之后,蒂勒森对上述四国进行了评判,并敦促其缓解对卡塔尔的封锁。
这似乎与特朗普最初对该封锁的支持态度相悖,特朗普在6月6日发布推文说:”在我最近访问中东期间,我表示不再会为激进的意识形态提供资金。领导人们指向卡塔尔–看!”
封锁开始两周后,美国国务院发布了对沙特领导集团最激烈的批评之一,称封锁国没有向卡塔尔提供其要求清单或”他们向卡塔尔要求的相关索赔详情”。
“时间越久,沙特和阿联酋所采取的行动就越会引起怀疑,”美国国务院女发言人希瑟当时表示。
数日后,封锁国在6月22日发布了一份要求清单,其中包括减少与伊朗的联系以及关闭半岛电视台。
美国国务院一再敦促各国进行对话,特朗普本身对卡塔尔的态度也有所软化。
根据白宫新闻稿,本月早些时候,美国总统与卡塔尔埃米尔通过电话就地区发展和机会进行了讨论,以”在一系列安全和经济问题上,加强美国与卡塔尔的伙伴关系”。
据路透社报道,在未来几个月,特朗普还将与海湾合作委员会(GCC)的领导人会面,讨论今年晚些时候在华盛顿主持下建立海湾合作委员会峰会的可能性。
即将上任的国务卿蓬佩奥没有就海湾危机作出公开表示,据分析人士称,在可预见的将来,海湾地区的情况似乎不大可能会发生变化。
“迄今为止,我们见到和听到的都是,沙特人和阿联酋人仍在持续深入,而非倾向于妥协,”前驻也门大使说道。
“他们完全已经做好将这件事拖延多年的准备。”
“最好的猜测是,我们将继续看到,卡塔尔与其海湾邻国之间保持这种‘冷和平’ 。”
蒂勒森曾担任埃克森美孚(ExxonMobil)CEO长达10年之久,他明白美国在消除海湾地区紧张关系中的重要性,布鲁金斯学会(Brookings Institution)的访问学者哈迪·阿姆(Hady Amr)告诉半岛电视台。
“他理解美国角色的重要性,他曾主张美国扮演这个角色。9个月前海湾危机爆发时,我们都有目共睹,”阿姆说。
“特朗普正在寻找一名国务卿,一名能够与他相处得更融洽并加强推动他本能性议程的国务卿”。
沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼(Mohammad bin Salman)计划于下周在白宫与特朗普进行会晤,开始其计划为期三天的美国之行。他将从华盛顿特区出发,前往纽约、波士顿,西雅图和洛杉矶。
沙特的目标是将王子打造成一个全新的、社会和经济改革性的沙特面孔。
美使馆迁址招致众怒
尽管各方对于美国将其驻以色列使馆移至耶路撒冷的决定感到愤怒,特朗普政府仍希望证明美国在该地区仍有非常密切的盟友。
据美国新闻媒体报道,蒂勒森、五角大楼首席执行官詹姆斯·马蒂斯(James Mattis)以及特朗普内部的其他人士都因安全问题警告过总统。
“在沙特人来到这里之前,特朗普是否想要听到不同的声音还不得而知。”
作为共和党议员,54岁的蓬佩奥曾反对前总统奥巴马与伊朗进行外交,他更像是一个强硬派分子,他的思想与特朗普更接近。
蒂勒森并不同意特朗普打破2015年伊朗核协议,该协议曾多次被总统称作”可怕的协议”。
蓬佩奥对伊朗态度强硬。他将这一具有里程碑意义的协议称作”灾难性的”,并称伊朗”在这个地区进行了无情的驱动,蓄意成为霸权国家”。
根据卡内基国际和平基金会(Carnegie Endowment for International Peace)杰出研究员兼前主席杰西卡·图奇曼·马修斯(Jessica Tuchman Mathews)的观点,”蒂勒森一直是稳重适度之声”。
她告诉半岛电视台,他的离开”从政策方面看,是个坏消息”。
朝鲜的挑战
在近期内,美国政府在外交政策上最关心的是特朗普与朝鲜金正恩(Kim Jung-un)将进行的会议。
蓬佩奥以对伊朗核协议的敌意和他与特朗普的亲密关系,可能会在美国就朝鲜无核化问题进行谈判时采取姿态。
马修斯表示:”想要达成像伊朗核协议一半严格的交易,都将非常困难。”
如果特朗普嘲弄伊朗协议,”朝鲜人知道,与美国人签署协议,他们可能不会坚持到协议的最后。”