约以关系能否经得起“古哈莫”和“巴曲拉”考验?

以色列分析家们一致认为,约旦的声明是对以色列总理内塔尼亚胡外交政策的打击,因为内塔尼亚胡得到约旦收复上述两地区消息时,正值以色列政府准备庆祝前总理拉宾遇害23周年之际。
以色列人将拉宾视为“与阿拉伯人实现和解”的教父,他为以色列-约旦和平条约的签订奠定了基础,特拉维夫将该和平协议视为结束巴以冲突的大门,并将该和平协议视为以色列开启与阿拉伯国家外交关系的切入点。
危机与谈判
内塔尼亚胡宣布,以色列将就继续和平条约可能性及延长古哈莫和巴曲拉两地区租赁相关事宜与约旦进行谈判,但他并未谈及具体细节,内塔尼亚胡指出继续以色列-约旦和平条约及其附约的重要性,他强调,整个条约是两国重要且宝贵的资产,内塔尼亚胡表示,“以色列履行了条约规定,自签署该和平条约以来,两国在诸多领域进行了富有成效的合作。”
以色列媒体专门报道了约旦收回古哈莫和巴曲拉两地区租赁的影响[以色列媒体]
在约旦作出上述决定及内塔尼亚胡发表旨在重启与安曼谈判声明之后,以色列各界人士呼吁结束与约旦的危机,以色列前国防部长阿米尔·佩雷茨呼吁召开以色列议会紧急会议,以就与约旦的未来关系进行磋商,同时,以色列农业与农村发展部部长乌里·阿里埃勒暗示称,如果租赁协议被取消,那么以色列将切断对约旦的供水或将供水时间由四天缩减为两天。
虽然内塔尼亚胡在接受首次采访时表现得很官方,但以色列媒体一致排除了以色列对约旦实施制裁的可能性,并排除了切断对安曼供水的可能性,以色列明年将开始密集谈判,通过制定新的优惠政策、提高租金、签订对约旦更加有利的协议、在边境地区与约旦建立合资企业等方式来继续租赁古哈莫和巴曲拉两地区。
各种可能性
以色列《国土报》排除了终止租赁合同以及将以色列农民从古哈莫和巴曲拉两地区驱逐出境的可能性,该报表示,“鉴于两国将就续租条件相关事宜展开谈判,事态将会如何发展,目前尚不清楚。”
虽然特拉维夫尚未谈及终止租赁合同的具体细节,但却谈及租赁土地的面积,古哈莫地区的租赁面积达4500杜诺亩,其中包括1100杜诺亩农田,约旦河谷北部的以色列农民用它来种植各种农作物及蓄养牲畜。
除了农业和畜牧业外,巴曲拉地区的边境口岸处还建有“和平岛”公园,该公园是约旦和以色列之间缓冲区的一个旅游景点。
租赁协议的继续对以色列来说非常重要,因此,以色列对从约旦吹来的“敌风”表现出了足够的耐心,摩西·达扬中东与非洲研究中心负责人表示,“继续与约旦保持战略合作是正确的,但需要睁大眼睛。”
失败与破坏
虽然内塔尼亚胡长期以来一直试图赞扬以色列-约旦和平条约及以色列与约旦的关系,但以色列分析家和政治家将以色列与约旦不温不火的关系归咎于内塔尼亚胡,并认为他与约旦作出收回租赁土地的决定有关,分析家和政治家认为,约旦决定收回租赁土地是对内塔尼亚胡及美国总统特朗普关于巴勒斯坦问题——特别是阿克萨清真寺问题——政策的回应。
以色列反对党领袖利夫尼(Tzipi Livni)表示,约旦的决定是由于内塔尼亚胡外交政策的失败,利夫尼指控内塔尼亚胡破坏以色列与已签署和平协议的阿拉伯国家之间的关系,而分析家和研究人员一致认为,阿卜杜拉二世国王对以色列非常生气,因为以色列在耶路撒冷和阿克萨清真寺问题上将约旦隔离在外。
分析家认为,问题不在具体内容,而在于约旦选择宣布结束和平协定附约的方式和时间,以及阿卜杜拉二世国王对以色列前总理伊扎克·拉宾与已故的约旦国王侯赛因·宾·塔拉勒之间建立伙伴关系的无视,与此同时,“立即和平”(Peace Now)运动积极人士亚里夫·奥本海默对内塔尼亚胡进行了指控,指控他在以色列驻安曼大使馆枪击事件之后摧毁了与约旦的外交关系。
有些以色列人对约旦的决定并不感到惊讶,也不认为这是具有长期战略意义的一步,理由是这片土地归约旦所有,据预计,这片土地终将有一天重新回归至约旦的主权范围之内,“因为中东任何国家都不会随着时间的推移而同意放弃其主权下的领土。”