向以色列定居点的公司施压,人权理事会的新决议意味着什么?

人权理事会于 2016 年要求为参与西岸定居点活动的公司建立数据库 (法国媒体)

7月14日周五,联合国人权理事会投票支持巴勒斯坦提交的一项决议,该决议将对在约旦河西岸以色列定居点运营的公司施加更大压力,然后迫使他们撤离。

新决议授予高级专员(此前负责准备这些公司名单)一项特别预算,使他能够寻求专家的协助并不断更新名单。

巴勒斯坦人认为,高级专员办事处长期以来一直以缺乏财政资源为借口,该办事处不再有借口执行2016年决议中规定的任务,并更新在定居点运营的以色列和国际公司名单。

这项新决议呼吁联合国秘书长“分配必要的财政、人力和专家资源,加强联合国人权事务高级专员办事处的能力,以充分执行其先前关于在定居点经营的企业的决定”。

2016年3月24日,人权理事会要求联合国人权事务高级专员为参与包括耶路撒冷在内的西岸定居点活动的公司建立一个数据库。

该决议文件还规定,“确保数据库的年度更新包括添加和删除公司,以及每年向理事会提交数据库”。

根据巴勒斯坦外交部的一份声明,“31个国家对该决议投了赞成票,13个国家投了弃权票,美国、英国和捷克则孤立地表达了反对立场。”

该部认为高级专员办事处提供必要的专业知识和资源的支持是“防止公司从事违反国际人权法行为的国际机制”。

起诉并要求赔偿

据巴勒斯坦驻日内瓦联合国及其国际组织代表易卜拉欣·赫里舍(Ibrahim Khreisheh)称,巴勒斯坦能够根据该决议文本中所规定的公式“通过每年更新已暂停工作和继续在定居点运营的公司名单来确保授予高级专员的任务的连续性”。

赫里舍周五晚上在接受巴勒斯坦电视台采访时表示,2022年6月底,高级专员公布了15家企业名单,这些公司通知他的办公室他们不想继续,并停止了在定居点的活动。

这位巴勒斯坦官员还指出,“名单上仍有97家公司,据我们所知,新公司已开始在定居点投资,这是违法的。”

赫里舍表示,参与在定居点开展业务的公司包括农用拖拉机公司、建筑材料供应公司以及通讯、银行等。

今日之后再无借口

另一方面,巴勒斯坦外交部国际组织官员奥马尔·阿瓦达拉(Omar Awadallah)解释称,“专员办公室或任何人在做出决定后都无权以缺乏资源为借口,必须开始着手数据库的开发工作,并列出在定居点运营的公司的名称,从而追究他们的责任。”

他在接受半岛电视台采访时补充道,“在财政资源、本案将派往高专办工作的专家以及其他工作人员的空缺等方面都有明确的工作机制。”他继续说道,根据这一决定,对公司的搜寻将是持续的,而不是一次性的。

他表示,现在重要的是与企业持续沟通,让他们意识到自己违反了国际法,需要撤出定居点。他还说道,“我们目前正在寻找问责机制,这与国家本身有关,我们会利用他们当地的法律来起诉相关企业,我们正在努力针对这个问题制定专门的机制。”

具体成果

另一方面,拉马拉Al-Haq组织主管沙万·贾巴林(Shawan Jabarin)则解释称,过去几年,高级专员办事处以不为其办事处提供必要的预算为借口,没有付出足够的努力。

贾巴林在接受半岛电视台采访时补充道,“巴勒斯坦提出的投票来了,有些国家感到不舒服,资金是从联合国总预算中拨出的,这意味着我们很快就会开始收集信息并更新参与定居点活动的公司名单。”

他继续说道,高级专员2022年6月底的报告删除了2016年遵守人权理事会决议的公司,但没有添加应添加的内容。他还指出,“我们现在的作用和高级专员的作用是在名单中搜索更多公司并更新它。” 他认为美国、英国和捷克共和国的拒绝是“有利于以色列的盲目政治立场”。

至于该名单应包括的公司数量,他表示,“所有以色列公司和银行都应纳入其中,还有数十家外国公司,包括西班牙、法国和德国公司。”

贾巴林指出,按照他的说法,下一步,巴勒斯坦官方当局、人权组织和高级专员有责任向公司名单澄清其参与定居点的严重性,并向各国澄清投资此类公司的严重性,尤其是各国的养老基金。

他还提到了自2016年发布第一项决定以来取得的积极成果,包括挪威一些城市议会决定不对涉案公司进行投资,以及爱尔兰通过一项法律,禁止对联合国名单上的任何公司进行投资。

未更新的名单

2023年6月30日,人权事务高级专员办事处公布了参与巴勒斯坦被占领土上某些定居点相关活动的企业数据库。

它指出,根据2020年发布的一份报告,已确定有112个商业实体参与其中一项定居点活动,因为“没有提供每年更新数据库所需的常规资源”。

办事处继续说道,许多公司已联系它,希望将他们从数据库中除名,同时它于2022年7月就这些实体参与定居活动的问题与他们进行了交谈。

它提到,经过审查后,“我们找到了合理的理由来移除15家商业机构,理由是它们已停止或不再参与被占领巴勒斯坦领土上所列的一项或多项活动。”

来源 : 半岛电视台