世卫组织宣布“国际关注的突发公共卫生事件”究竟意味着什么？

 
1月30日，世界卫生组织宣布，现在，中国爆发的新型冠状病毒疫情已成为国际社会关注的突发公共卫生事件，这意味着什么？

 
在世卫组织应急委员会召开会议后，世界卫生组织总干事谭德塞宣布了这一决定，而越来越多的证据表明，新型冠状病毒在近18个国家传播，应急委员会是一个独立专家委员会。

 
这是世卫组织历史上第六次宣布紧急公共卫生事件。

 
谭德塞在日内瓦的一次记者会上说，在最近几周，爆发了史无前例的疫情，得到了史无前例的处理。明确地说，这一宣布并不是不信任中国。他补充说，我们最担忧的是，该病毒可能会传播到卫生系统薄弱的国家。

 
为了了解此宣布的含义，我们应了解该组织的应急委员会及其性质。

 
应急委员会是什么？

 
世卫组织应急委员会由国际专家组成，面对国际社会关注的突发公共卫生事件，他们向世卫组织总干事提供技术咨询。

 
根据世卫组织的网站，该委员会对以下方面发表意见：

 
1- 该事件是否构成国际社会关注的突发公共卫生事件？

 
2- 遭受国际社会关注的突发公共卫生事件的国家，或其他国家应采取的临时建议，防止或限制该疾病在国际社会上的传播，避免其对国际贸易和旅行的不必要影响。

 
3- 终止紧急卫生状况。

 
世界卫生组织总干事根据应急委员会的建议做出最终决定，这主要依据各国、科学专家提供的信息、对人类健康的风险评估、疾病国际传播的风险以及影响国际旅行的风险。

 
应急委员会至少每3个月开会一次，审查流行病情况，审查该事件是否仍是紧急情况，是否需要更改建议。

 
紧急情况如何定义？

 
《国际卫生条例（2005）》将“国际关注的突发公共卫生事件”定义为一种异常事件，该事件通过疾病的国际传播，给其他国家的公共卫生造成风险，需要国际社会的协调响应。

 
该定义包括以下具体内容：

 
1- 危险、突发、异常或意外的卫生状况。

 
2- 该卫生事件对受影响国家以外的公共卫生有影响。

 
3- 该事件可能需要立即采取国际行动。

 
由于宣布全球紧急状态，所有国家都提出建议，目的是防止或限制疾病跨境传播，同时避免对贸易和旅行造成不必要的干扰。

 
该宣布内容包括向全球国家卫生当局提出的临时建议，其中包括加强监测、备灾和遏制措施。

 
不限制航班

 
虽然该病毒已经传播，但世卫组织总干事强调，该组织不建议限制航班、商业往来和人员流动，甚至反对限制飞往中国的航班。

 
应急委员会在一份声明中称，在宣布突发公共卫生事件期间，限制个人活动和物流可能没有用，这会破坏援助的分配，给受灾国家的经济造成“负面影响”。

 
全球感染新型冠状病毒的新病例总数已超过8100例，超过了17年前感染SARS病毒的人数，在中国，该病毒已导致170人死亡。

 
在此之前，该组织在5个需要全球强烈回应的流行病中使用了国际关注的公共卫生事件的声明，分别是2009年的猪流感、2014年的小儿麻痹症、2014年的西非埃博拉病毒、2016年的寨卡病毒以及2019年在刚果爆发的埃博拉病毒。