在梦想和分裂的恐惧之间 关于苏格兰脱离英国王冠进程的问答

First Minister of Scotland Nicola Sturgeon
斯特金呼吁在2021年次对苏格兰独立进行新的全民投票 (阿纳多卢通讯社)

苏格兰首席部长妮古拉·斯特金坚持不放弃英国脱离欧盟后独立的要求,尽管英国首相鲍里斯·约翰逊无视了这些要求,认为斯特金举行脱离英国王冠的新公投应等待下一代人做决定。

伦敦有理由拒绝授予苏格兰举行新公投的权利。2014年,苏格兰进行的公投结果表明,多数人支持留在欧盟,斯特金及其政党认为“脱欧”后情况已经改变,退出联盟的决定违反了投票支持留在欧盟的苏格兰人的意愿。

斯特金充满信心地向欧洲人讲话,请等待苏格兰,它将很快重返欧盟。是否苏格兰即将从英国独立出去?还是实现这个“梦想”有许多法律、政治和经济障碍?

Scottish Parliament Recalled To Consider Stricter Covid-19 Measures
苏格兰议会决定举行分裂国家公投的权力是法律辩论的焦点 (盖帝图像)

苏格兰议会是否有权举行分裂国家的公投?

这个问题的答案仍然是英国法律学者之间一个有争议的问题。根据1998年《苏格兰法令》,苏格兰议会不得就属于英国下议院专有管辖权的“受保护”事项做出任何决定,包括英国和苏格兰之间的联合,即任何与分裂有关的举措必须通过英国议会。

但是,这种解释从未提交给法院作决定,因此,有人说爱丁堡可以对该解释提出质疑并举行全民投票,然后诉诸法院来决定这一举动的合法性。

斯特金担心,如果她采取了单方面行动,除了被英国最高法院拒绝之外,还将遭到支持留在英国王冠之下的人们的抵制。

但是,促使斯特金坚持分离要求的原因是,该案从未提交司法机构审理,也尚未做出裁定,这使它有一切可能。

伦敦是否有可能授予苏格兰举行公投的权利?

在鲍里斯·约翰逊领导的保守党继续执政并拥有议会多数席位的情况下,苏格兰似乎很难获得分裂的公决权,约翰逊表示一代人只进行一次全民公决,但苏格兰唯一的希望是反对党工党将上台。工党在2019年大选政治计划中提出,授予苏格兰在其执政头几年组织全民投票的权利。

鲍里斯·约翰逊不想在其执政期间破坏英国统一 (路透)

苏格兰其他各方的立场如何?

由斯特金领导的苏格兰民族党可以轻松自在地行动,因为它获得了苏格兰议会的绝对多数席位,并拥有绿党的支持,两者组成了一个包括议会129个席位中68人的议会集团,与此相反,工党、保守派和自由民主派宣布反对举行分裂公投。

苏格兰公众是否支持分裂的想法?

妮古拉·斯特金表示,英国退出欧盟后,苏格兰民众的情绪发生了变化。但是,民意调查显示了相反的情况,“苏格兰想法(What Scotland Thinks)”研究中心进行的民意测调查表明,三分之一的苏格兰人强烈反对任何有关分裂国家的新公投,只有21%的人支持公投。

关于投票意向,根据2016年至2020年的民意调查结果汇编,“苏格兰想法”研究中心表示,有53%的苏格兰人反对分裂国家,这大致是2014年公投的结果。

苏格兰能否脱离英国在经济上取得独立?

苏格兰每年从英国获得120亿美元,对于一个苏格兰人来说,这意味着2300美元,但由于老年人人口众多,人均支出额高于英国其他地区,许多老年人都集中在农村地区。除此之外,全球石油价格也降低了苏格兰的收入。

苏格兰在很大程度上依赖英国市场,因为苏格兰63%的出口商品目的地为英国市场,只有17%出口到欧盟。

苏格兰以140亿美元的预算赤字位居英国构成国之首,相当于GDP的7%,而英国预算赤字的规模为1.1%。根据苏格兰独立后的经济估计,它必须遵循类似于希腊采取的经济紧缩计划,社会和政治危机将随之而来。

独立后,苏格兰通往欧盟的道路是否无法通行?

尽管斯特金正在努力促进苏格兰与英国分离,但这并不意味着苏格兰可以直接进入欧盟。欧盟规定任何成员国的预算赤字不得超过3%,苏格兰的预算赤字超过7%,因此必须大幅度减少预算赤字以达到要求,在大流行期间,这几乎是不可能实现的目标。

还有另一个障碍,那就是金融货币。2014年,苏格兰即使分裂,国家也曾经采用英镑,但英国退出欧盟后,如果苏格兰想加入欧洲俱乐部,就必须采用欧元作为官方货币。鉴于苏格兰市场与英国市场相比规模较小,这意味着苏格兰即将失去制定财政政策的主权,也将面临市场崩溃。

来源 : 半岛电视台