封锁、分裂与名誉受损:脱欧带给英国的一切

鲍里斯·约翰逊指责欧盟试图对英国实施食品封锁 (盖帝图像)

作为莎士比亚的铁粉,英国首相鲍里斯·约翰逊也毫不犹豫地在英国政治舞台内上演悲剧——他向欧盟发出严厉指责,认为欧盟试图对英国施加食品封锁、分裂与切断联系。

约翰逊以引发争议的《内部市场法案》为他的指责洗白。这项法案赋予英国内阁大臣们否决英国脱欧协议中某些条款的权利,而无需交由议会通过,从而意味着,英国退出了部分由议会投票批准的国际协议。

约翰逊承认,他所批准的这项法案违反了国际法的规定。英国议会在一读之后,以340票赞成、263票反对的结果通过了这项法案。尽管有数十名保守派议员反对这项法案,但是首相仍然依赖大多数人的同意而成功通过了这项法案。

议会没有给英国政府提供空头支票,因为英国议员们将继续讨论,如何限制这项法案,如何迫使政府在启动这项法案之前征求议会的意见。

北爱尔兰的地位问题

在英国脱欧谈判的各个阶段,北爱尔兰的地位问题一直是一个很大的障碍。正如许多人所预期的那样,这正是英国内部争端激增的主要原因,以限制英国历史上出现退出国际法律并违背国际条约的先例。

根据英国的脱欧协议,北爱尔兰将保留在欧洲共同市场内,以防止在爱尔兰共和国与北爱尔兰之间的爱尔兰岛上施加海关边界,这就意味着,从英国向北爱尔兰运送的货物将受到欧盟海关法律的约束。

这种复杂的情况,是英国前首相特蕾莎·梅所拒绝的,她认为,这会分裂英国,并使英国的部分地区在英国脱离欧盟之后,仍然处于欧盟的控制之下。但是,不惜一切代价要退出欧盟的约翰逊,却同意了这项条款,而最近,他才开始寻求为这种妥协“洗白”,声称无法预料“这项条款会受到欧盟的恶意解释”。

如果英国和欧盟在今年10月中旬之前仍未达成贸易协议,这就意味着,将对从英国运送到北爱尔兰的商品征收关税,如果这被置于“风险”条款之下,它们还有可能在稍后阶段进入爱尔兰共和国,如果得以证明这些货物并未进入爱尔兰共和国,那么关税则将会退还给进口商。

这样的情况意味着,英国将丧失对部分领土的主权,并将被迫支付关税以将货物运入其管辖地区,这可能会阻碍北爱尔兰和英国之间的贸易,约翰逊认为,这是对英国实施的“食品封锁”。

但是,欧洲人一直对约翰逊的指责回应称,这一点原已得到约翰逊的同意与签字,甚至是维护。但是,首相却拒绝承担责任,并诉诸《内部市场法案》,授权内阁大臣确定和定义“受到威胁的”商品,这就意味着可以在不通过欧盟的情况下施加关税。

约翰逊还希望为他违反国际法的行为寻求其他的借口,他表示,欧盟可能会阻止包括食品在内的英国商品进入欧盟国家,但实际上将会发生的是,保留在欧洲共同市场内的北爱尔兰地区,必须遵守欧洲的食品或农业产品标准。

欧洲人为阻止部分英国产品进入北爱尔兰的可能性辩解道,这是因为英国迄今为止都未能为其食品卫生标准提供足分的数据。

LONDON, ENGLAND - NOVEMBER 29: British Prime Minister Boris Johnson speaks at a press conference alongside cabinet minister Michael Gove and former Labour Party MP Gisela Stuart on November 29, 2019 in London, England. Mr Johnson talked about his party's plans to solve the impasse on Brexit and answered questions from journalists on a number of issues. (Photo by Chris J Ratcliffe/Getty Images)

有损声誉

《内部市场法案》甚至统一了英国4位前任首相的立场,他们宣布反对这项法案,并认为从长远来看,这将有损英国的声誉。约翰·梅杰、托尼·布莱尔、戴维·卡梅隆以及特蕾莎·梅一致认为,这项法律将损害英国的声誉,并会将英国从世界上最古老的民主国家,转变为一个违反国际法的国家,并可能退出其缔结的国际协议和条约。

这项法律在英国内阁领导层与法律机构之间造成了前所未有的危机,英国内阁法律事务负责人乔纳森·琼斯也因此宣布辞职,以抗议这项法案“对法律原则的违背”。

鉴于这个问题的敏感性,许多军事官员表示,这项法律将对英国的形象造成打击,其中部分人不愿透露身份,而另外部分人则愿意发出公开呼吁。而安全机构的官员们则担心,约翰逊的这项法案将使英国及其天然盟友产生隔阂,并为英国的对手(如俄罗斯)提供借口——英国也违反了国际法。

除此之外,英国高层安全人员中存在的最大担忧在于,这项法律可能对实现该岛和平的《北爱尔兰议定书》产生影响,因为该岛开始暗示,其地位与货物运输的任何变化都将被视为对该协议的威胁。

而欧洲人的口径则是威胁要诉诸国际法院,而不与英国达成任何贸易协议。这项法案的回应也传至了美国,美国众议院议长南希·佩洛西表示,美国需要等待这项法案通过才能与英国达成自由贸易协议,因为这将对英国处理国际协议的方式产生负面影响。

来源 : 半岛电视台