英国脱欧会对中东产生怎样的影响?

第14届阿联酋迪拜航展中出现的一架由BAE系统公司制造的欧洲台风战斗机 (美国媒体)
第14届阿联酋迪拜航展中出现的一架由BAE系统公司制造的欧洲台风战斗机 (美国媒体)

经过多年的艰苦谈判,英国与欧盟之间最终达成了一项贸易协议,而英国也即将退出欧盟的经济和政治轨道。

关于英国与欧盟之间的关系将如何发展,人们已经作出了大量的预测,但是专家们认为,这场历史性的分离还可能对外交政策的其他关键领域产生影响,其中包括中东地区的贸易和安全。

英国伦敦国王学院中东研究所所长、国际关系学教授乔纳森·希尔表示,英国脱欧将会改变日常贸易的实际性,而且这种改变立等可现。

希尔认为,“进出口的贸易格局将不断发展和变化”,“(总部设在中东地区的)公司将需要符合英国的具体标准,而且他们将不得不作出调整,因为这些规则将略有改变,特别是在向北爱尔兰出口的情况下,以及供应路线经过欧洲大陆的情况下。”

此外,在农业等领域内也可能产生分歧,目前这些领域受到欧盟的严格限制。

希尔指出,“相关贸易可能会重新进行调整,英国可能会对这些农产品采取不同的、更为宽松的方式”,“今后我们能在英国看到比以往更多的突尼斯西红柿与摩洛哥菠菜。这可能是为这些国家打开的一个新市场。”

但是更广泛地看,英国也可能寻求与该地区的特定国家稳定关系。

伦敦东方学与非洲研究学院发展研究与国际关系教授吉尔伯特·阿查卡尔认为,“英国与海湾地区之间的联系不会减弱。”

他补充称,“英国将努力维持这种特殊的关系。它与美国一起主导着这些君主国,并努力保持着自身的影响力,旨在维护进入这些市场的特权,因为这些市场包括大型的军火买家,以及金融市场上的巨额投资者。”

迪拜王储哈姆丹·本·穆罕默德(右)在迪拜航展上参观一架欧洲台风战斗机 (法国媒体)

根据吉尔伯特的看法,英国政府在今年11月决定减少外国援助并增加国防开支,这可能是英国为向海湾国家出售武器而作出的努力之一。

吉尔伯特表示,“英国是沙特的主要武器供应国之一,并且在某种程度上,它也是也门战争的主要推动者之一”,“在完成脱欧之后,英国期待出售更多的军火”。

与此同时,在这些与英国存在历史联系的国家内,欧盟的作用可能会有所削弱。

希尔表示,“可以说,欧盟将无法在海湾国家及像约旦这样的国家内,拥有英国的影响力”。

他还补充道,英国是欧洲军事能力最强的国家之一,一旦英国退出,德国和法国等欧盟国家可能会对中东采取较少干预的战略。

希尔认为,“欧洲将能减少关注”,“已经可以看到,欧洲各国政府对稳定的支持超过了民主化。”

但是,他补充道,尽管英国选择脱欧,但是英国对中东与北非地区的外交政策,很可能会与欧盟成员国的相关外交政策存在“广泛的一致性”。

他还指出,“促进民主、人权与善政是人类的共同目标”,然而,这是“基于共同的利益,而不是任何更深层次的考虑”。

另一方面,乔·拜登在今年11月举行的美国总统选举中战胜了现任总统特朗普,这被认为是比英国脱欧更具重要性的事件。

吉尔伯特指出,“如果英国脱欧是在特朗普获得连任的情况下完成的,那么英国再次从欧洲其他国家中独立出来的可能性肯定会更高。”

他补充称,“但是对于拜登政府而言,这种可能性较小。拜登政府领导的美国,将比特朗普政府领导的美国更倾向于与欧盟合作。”

“英国的外交政策并不总是受制于欧盟”

部分观察人士认为,英国在2003年支持伊拉克战争的决定,是其政策与美国紧密结合的一个主要案例。

但是,他们表示,目前的情况可能会导致英国与欧洲进行更为密切的协调。

查塔姆研究所中东和北非项目副研究员穆罕默德·达山表示,“英国的外交政策并不总是受制于欧盟。

他补充称,“英国要么是自行决断,要么是跟随美国的决定而非欧盟的决定。发生在伊拉克的这场持久的梦魇,就是对这种说法的印证。但是美国的新政府却更有可能与欧盟进行协调。矛盾的是,这可能会促使英国的外交政策更加接近于欧盟。”

脱欧与拜登当选的这种结合,还可能会产生其他的后果,比如在此前的政治僵局中引发新一轮的讨论。

波兰波兹南密茨凯维奇大学内专门研究欧盟对中东及北非地区政策的副教授奥塞维茨认为,欧盟可能会对伊朗核问题,以及有关巴勒斯坦和以色列的问题开展新的协商或对话。

“由于美国与英国付出的努力,我们也许会看到新的双边谈判”,“特朗普极端亲近以色列,但这是双边谈判失败的最佳良方。现在,事情可能会大白于天下。英国已经推动与伊朗达成特别贸易协议以绕过美国的制裁,另外还有承认巴勒斯坦。”

但对土耳其而言——后者已在29日与英国签署自由贸易协议,英国脱欧可能意味着土耳其要求加入欧盟的努力得到了缓解,尤其是在土耳其与法国之间的关系日益紧张的情况下。

奥塞维茨表示,“英国是土耳其加入欧盟的最大支持者之一”,“现在,欧盟内支持土耳其的阵营将会进一步削弱。土耳其加入的可能性要弱得多”。

土耳其与英国签署了英国脱欧之后的双边自由贸易协议 (路透社)

奥塞维茨补充称,英国脱欧可能导致对中东地区的人道主义援助减少。

他还指出,“欧盟是中东和北非地区最大的人道主义援助捐助国”。

“在过去,英国是一个重要的援助国。但是在新冠疫情之后,欧盟可能会着重于重建自身的经济。而这可能会对也门或叙利亚等国,以及土耳其和黎巴嫩境内的数百万难民造成严重的后果。”

英国最近合并了外交部与国际发展部,从而使得这一结果更有可能会出现。

达山强调,“取消英国国际发展部是一个可怕的想法”。

他还补充称,“该部门在发展方面处于世界领先地位。英国与这些国家之间的关系性质,必然会因此而改变,但是却并不会朝着更好的方向发展。”

来源 : 半岛电视台

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