特朗普为何坚持“大而美”法案，其意义何在？

自第一任期以来，唐纳德·特朗普总统就多次表示他寻求削减政府开支。为此，他委托著名商人、世界首富伊隆·马斯克负责管理政府效率，为实现这一目标做出贡献。但后来，当马斯克批评特朗普提出的“大而美”法案时，两人之间产生了分歧，该法案包括减税和大幅增加政府开支。

尽管专家们对公共债务增加的合理担忧，特朗普却始终为这项立法的规模和范围辩护，称这笔巨额支出是将使美国恢复伟大的投资。

特朗普称该法案是他第二任期内最重要的立法，它将为他整个国内议程的实施铺平道路。但随着该法案从众议院提交至参议院，预计它将面临很多反对。

华盛顿独立预算观察研究所发布的报告显示，该法案将在未来十年增加2.4万亿美元的国家债务。

该法律迫使共和党国会议员回答有关该立法可行性的难题，特别是因为他们控制着白宫以及众议院和参议院。

这项“大而美法案”是特朗普几周前提出的一项全面的立法方案，于5月22日在众议院以215票对214票的微弱优势获得通过，严格遵循党派路线。该决议的通过正值特朗普立法议程的关键时刻，体现了他的政策重点以及共和党内部的深刻分歧。

新法律草案最突出的特点

该法律将涵盖四个主要领域，从而增加支出并减少税收，具体如下：

• 减税

该法案旨在使特朗普第一任期内实施的个人和企业减税政策永久化，该政策原定于今年年底到期。取消小费税、加班税和汽车贷款利息税。该法案降低了各个收入等级的个人税率，也降低了公司的税率，将公司税率从25%降至21%。

预计这些措施将在未来十年内使国家债务增加近4万亿美元。

• 削减医疗保险和社会保障计划

重要的变化包括医疗补助计划，该计划为近7000万美国穷人和退伍军人提供医疗保险。新法律设定了严格的条件，包括要求身体健全的成年人每月必须工作、接受教育或提供社区服务80小时。一些报告预测，该法案将在10年内减少这些项目的支出约7000亿美元，但国会预算办公室估计，860万人可能会失去医疗保险。

• 边境安全和移民

该法案拨款700亿美元用于边境安全，其中包括465亿美元用于修建和维护美墨边境的屏障。该法律拨款数十亿美元增加边境巡逻和海关官员的数量，以增强移民执法能力。最后，该法律拨款数十亿美元用于加快驱逐出境和拘留程序，并建造可容纳另外10万名移民的拘留中心。

• 五角大楼和国家安全预算

该法案额外拨款1500亿美元用于国防开支，其中250亿美元专门用于开发金顶导弹防御系统。拨款340亿美元用于海军舰队扩建和新造船项目。还拨款210亿美元用于恢复弹药库存，以补充和现代化该国的弹药储备。

处于共和党支持与反对之间的“大与美”法案

由于该法案获得了众议院所有共和党人的支持，并受到主张减税和加强移民政策的议员的热烈欢迎，因此很难预测该法案的通过对特朗普剩余任期的影响。

国会预算办公室估计，该法案将使未来十年联邦赤字增加约 2.4 万亿美元。虽然支持者认为减税将刺激经济增长，但批评者认为长期的财政影响可能是有害的。

该法案批评了三大类人，包括两类共和党人和一类民主党人，具体如下：

• 共和党财政保守派人士，佛罗里达州参议员里克·斯科特和肯塔基州参议员罗恩·保罗等多位参议员表示担心，该法案的削减开支措施不足，将加剧国家债务。
• 伊隆·马斯克和政府效率部（DOGE），马斯克严厉批评了这项法案，称其浪费了他为减少政府浪费所做的努力，甚至称其为“令人厌恶的立法”。
• 民主党人和医疗保健倡导者，该群体的反对重点在于穷人可能失去医疗保险，除了那些对削减医疗保健计划感到不满的人之外，数百万美国人也享受着医疗保险。

另一方面，许多共和党人面临困境，因为特朗普的法律实际上废除了前总统乔·拜登通过的《通胀削减法案》，该法案对气候变化产生了积极影响，为清洁能源项目提供了税收抵免担保，并恢复了基础设施。

许多共和党县受益于各种项目，包括清洁能源项目或电动汽车电池工厂的建设。因此，预计共和党参议员不会同意废除前总统拜登法律的部分内容。

特朗普的算计

特朗普的商人和房地产开发商的背景塑造了他对政府支出的看法，而房地产行业依赖杠杆，开发商借钱建设，期望项目的价值最终超过借贷成本。

特朗普认为，政府现在的大规模支出将在未来获得回报，值得提高贷款利率，而他相信最终的结果是值得的。

大多数共和党人不同意这种做法，共和党鹰派人士警告说，不受控制的借贷将给子孙后代带来负担。但对特朗普来说，政治和经济后果超过了这些担忧。

对于特朗普的政治算计来说，减税可以被宣传为其关心中产阶级的证据，这与特朗普的批评者反复声称的该法案服务于富人的说法相反。特朗普还可以将增加军费开支作为他承诺“美国优先”的证据。

另一方面，特朗普对这项“大而美”法案的热情暴露出共和党内部的巨大分歧。自罗纳德·里根总统以来一直倡导平衡预算的传统保守派共和党人对特朗普愿意积累更多债务感到震惊。兰德·保罗和前众议院议长保罗·瑞安等参议员警告称，国家债务将超过 30 万亿美元，而这一数字已经达到。

尽管共和党人有所担忧，但没有共和党众议员投票反对该法案。预计共和党不会在参议院继续全力支持，因为民主党在参议院仅占有3票的多数席位。

最终，特朗普成功克服了众议院共和党人对废除《通胀削减法案》的保留意见。法案提交参议院后，其成为法律的可能性越来越大，特朗普面临着严峻的考验，而他与伊隆·马斯克之间的尖锐分歧则凸显了这一考验的重要性。