特朗普的钢铁、铝关税：目标国家如何应对？

美国总统唐纳德·特朗普对美国进口钢铁和铝征收关税，给全球市场带来冲击，并加剧了美国与加拿大、墨西哥和欧盟等主要贸易伙伴的紧张关系。

一些国家正在以报复性关税进行反击，其他国家则寻求豁免，还有少数国家正试图通过谈判摆脱25%的关税。

那么，谁在升级贸易战，谁在试图避免贸易战，这对依赖这些金属的行业意味着什么？

谁向美国供应钢铁和铝？

根据国际贸易管理局的数据，加拿大、巴西和墨西哥是美国钢铁的三大供应国，2024年3月至2025年1月期间，这三个国家合计占美国钢铁进口量的49%左右。其余主要供​​应国是韩国、越南、日本、德国、台湾、荷兰和中国，这几个国家合计占美国钢铁进口量的30%。

以下是具体数据：

• 加拿大——16%
• 巴西——14%
• 墨西哥——9%
• 韩国——8%
• 中国——2%

就铝而言，最大的供应国是加拿大、阿联酋、俄罗斯和墨西哥。加拿大是主要供应国，占美国铝进口量的近40%，其次是阿联酋、俄罗斯和墨西哥。

关税战将对美国制造商和消费者产生广泛影响，因为钢铁和铝对于家用电器、汽车、飞机、手机和建筑物等制造至关重要。

钢铁是建筑、制造、运输和能源的支柱材料，建筑业消耗了所有进口钢铁的三分之一。这将推高机场、学校和道路等基础设施项目的成本。

铝重量轻且耐腐蚀，对于汽车和航空航天工业以及食品和饮料包装至关重要。

美国尤其依赖铝进口，该国使用的铝约有一半来自国外。

根据美国商务部的数据，去年美国钢铁和铝的进口额分别为310亿美元和270亿美元。

加拿大亚太基金会研究与战略副总裁维娜·纳吉布拉表示，这些关税尤其具有破坏性，因为“征收这些关税几乎没有经济或真正的国家安全理由”。

纳吉布拉告诉半岛电视台：“美国实际上无法在国内生产足够多的此类商品，因此关税主要给美国消费者和主要贸易伙伴带来经济痛苦。”

相反，它们带来了“几十年来未曾见过的不可预测性和波动性”。

纳吉布拉表示，通过破坏既定的贸易规范，美国“实际上鼓励其他国家采取类似回应，给北美及其他地区的股市以及投资者和消费者信心带来毁灭性的影响”。

各国如何应对？

加拿大

美国最大的钢铁和铝供应商对关税采取了强烈反对立场。加拿大总理贾斯廷·特鲁多称这些关税“毫无道理”，是“愚蠢之举”。

加拿大宣布对价值206亿美元的美国商品征收25%的报复性关税，其中包括88亿美元的钢铁进口和20亿美元的铝进口。它还对计算机和服务器、显示器、热水器和运动器材等美国商品征收近100亿美元的额外关税。

这些反制措施将于周四生效。

特鲁多本周早些时候表示：“我们将为我们的工人挺身而出，我们将确保美国人民明白，他们领导层的决定会产生后果。”

接替特鲁多出任总理的马克·卡尼承诺将维持关税，直到美国承诺公平贸易。他表示愿意采取“更为全面的贸易方式”。

他周三表示：“我们坚信，在充满地缘政治和经济不确定性的世界里，用关税来加重我们的经济负担不符合我们的共同利益。”

最新关税是对3月4日对价值208亿美元的美国进口产品征收25%反关税的补充，该关税是为了报复特朗普之前的征税，此前该征税已被推迟了一个月。

欧盟

欧盟还宣布了针对价值超过280亿美元的美国商品（包括摩托车、花生酱和牛仔裤等）的报复措施。这些措施将分两个阶段实施：

• 第一阶段（4月1日）——恢复此前暂停的对价值87亿美元的美国产品征收的关税，包括钢铁、铝、波本威士忌和摩托车。这些反关税是在特朗普第一任期内于2018年至2020年期间征收的，在拜登政府执政期间被暂停。
• 第二阶段（4月中旬）——对另外价值196亿美元的美国出口产品（如家禽、乳制品、水果和谷物）征收新关税。

欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩警告称，这些关税将推高价格并威胁大西洋两岸的就业。

“我们对这项措施深感遗憾。关税就是税收。这对企业不利，对消费者更不利，”她表示，并补充说欧盟“将始终保持谈判开放”。

墨西哥

墨西哥的回应尚不明确。总统克劳迪娅·辛鲍姆表示，只有在谈判失败的情况下才会实施任何报复性关税。不过，她已经与特朗普达成了一项临时豁免协议，确保根据特朗普第一任期内签署的美墨加贸易协定(USMCA)，墨西哥进口产品在4月2日之前享有豁免。

然而，分析人士表示，不符合USMCA的商品仍可能被征收25%的新关税。

此前，墨西哥和加拿大就关税问题进行了谈判，同意将关税推迟一个月，在此期间，两国同意加强边境安全措施。特朗普履行了竞选时的承诺，将对墨西哥征收关税，直到墨西哥停止通过边境的移民和贩毒活动。

巴西

尽管巴西是受影响最严重的国家之一，但他们还是选择了外交手段而非报复。巴西官员正在与华盛顿进行谈判，希望获得豁免。

左翼总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦领导的政府发表声明，对美国“无理”举动表示遗憾。

财政部长费尔南多·阿达德周三对记者说：“卢拉总统告诉我们要保持冷静，并指出过去的谈判条件比现在更加不利。”

韩国

特朗普指责韩国占美国的便宜，并称首尔的平均关税是美国的四倍，但他没有提供证据。由于签署了自由贸易协定，这两个亲密盟友之间的贸易几乎是免关税的。

“我们在军事和其他许多方面向韩国提供了大量援助。但这就是发生的事情，”特朗普本月早些时候在美国国会发表讲话时表示。

他还承诺废除《芯片与科学法案》，三星电子等多家韩国公司根据该法案获得美国的援助。

韩国选择了谈判而非对抗，并启动了“全面应急模式”，以保护本土产业。

韩国代理总统崔相穆周二表示，特朗普的“美国优先”政策已开始针对韩国。

韩国官员积极寻求与美国同行进行对话，以协商可能的豁免并解决双方的担忧。韩国贸易部长郑仁教定于3月13日至14日访问华盛顿特区，旨在讨论互惠关税和投资机会。

此次访问旨在影响特朗普政府的贸易政策报告，并展示韩国在关税问题上的立场。

中国

北京并不是美国的主要钢铁供应国。然而，中国将关税视为直接的经济攻击，并做出了激烈的回应。

中国外交部发言人毛宁对记者表示，此举违反了世界贸易组织规则，中国作为世界最大钢铁生产国和第二大经济体，将采取一切必要措施维护自身权益。

这位发言人说：“贸易战和关税战没有赢家。”

中国已对美国征收关税，以报复特朗普征收的20%全面关税。

关税战将如何影响美国与其盟友的关系？

另一个受到特朗普关税影响的美国重要盟友澳大利亚表示不会采取报复措施。澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯称这项关税“完全不合理”，但排除了采取对等关税的可能性，因为这会影响澳大利亚消费者。

在特朗普第一任期内，堪培拉成功获得了钢铁和铝关税豁免。

纳吉布拉表示，这些关税表明美国正在成为“其最亲密盟友的不可靠伙伴”。

她表示，加拿大、澳大利亚和韩国等国家“将努力减少其脆弱性”，并采取多元化贸易伙伴等战略。

她说，“当大型经济体针锋相对地提高关税时，全球贸易放缓的风险就会更大。这些措施不仅损害了短期利润，还威胁到支撑世界经济增长和稳定的整个开放贸易框架。”