“没有豁免，没有例外”：特朗普对钢铁、铝征收25%的关税

美国总统唐纳德·特朗普宣布对所有进口钢铁和铝征收25%的关税，这是他重塑国际贸易秩序的最新举措，他声称该秩序对美国制造商和工人不公平。

特朗普周一签署了一系列征收关税的行政命令，他表示，美国工业“受到了朋友和敌人的共同打击”。

特朗普在签署行政命令终止其第一届政府对钢铁征收关税对各个国家和产品相关的豁免之前表示：“我们国家需要在美国生产钢铁和铝，而不是在外国生产。我们需要创造，以保护我们国家的未来。”

“现在是我们伟大的产业回归美国的时候了。我们希望它们回归美国。这只是众多产业中的第一个。”

特朗普表示，他周日提出的关税将适用于所有国家，“没有豁免，没有例外”。

“这是一件大事，”特朗普说。“这是让美国再次富裕起来的开始。”

特朗普最新的关税措施将于3月4日生效，几乎肯定会引发受影响国家的报复性举措，其中包括华盛顿的一些最亲密的盟友，这增加了在多个战线上爆发新一轮贸易战的可能性。

全球商业咨询公司Teneo的高级副总裁加加布里埃尔·维尔道告诉半岛电视台：“特朗普最近对钢铁和铝征收的关税本身不足以引发全面贸易战，但这肯定是朝着这个方向迈出的渐进式举措。”

“美国在欧洲和亚洲的贸易伙伴几乎肯定会采取报复措施，但这种报复很可能采取相对狭窄的行业关税形式。”

根据政府数据，2024年美国进口了价值约490亿美元的钢铁和铝。

根据美国国际贸易管理局的数据，加拿大是最大的钢铁供应国，其次是墨西哥、巴西、韩国、德国和日本。

加拿大也是最大的铝出口国，其他主要供应国包括阿拉伯联合酋长国、韩国和中国。

特朗普的声明几乎立即引起加拿大的强烈反对。

“特朗普想让我们失去冷静。但我们需要保持团结，做出正确的回应，”马克·卡尼在X上的一篇文章中表示，他是接替即将卸任的加拿大总理贾斯廷·特鲁多担任自由党领袖的热门人选。

“短期内，加拿大需要通过对等关税和对我们关键的钢铁和铝工人的支持来应对对外贸易威胁。”

在亚洲，市场大多对这一消息做出负面反应，香港、上海、吉隆坡、雅加达和马尼拉的基准指数均下跌，但首尔的KOSPI指数则出现上涨。

韩国政府资助的韩国发展研究院周二将2025年经济增长预测下调至1.6%，较之前的预测下降0.4个百分点，理由是担心特朗普关税的影响。

新加坡国立大学南亚研究所高级研究员阿米滕杜·帕利特告诉半岛电视台：“大多数亚洲国家都担心特朗普关税的影响。由于这些措施是单边的、临时的，而且会导致报复，一些向西方出口的亚洲经济体将担心其竞争力和市场准入。”

“影响将是破坏性的，”帕利特补充道。“除了引入新的贸易发票和关税管理程序外，它们还将导致供应链动荡。”

特朗普已暗示，本周他还将宣布对向美国商品征税的国家征收对等关税，但并未具体说明哪些国家将受到影响。

此前，特朗普宣布对所有中国商品征收10%的关税，该举措已于上周生效，此外，他还宣布将对加拿大和墨西哥进口产品征收25%的关税。在达成一项改善美国边境安全的临时协议后，美国总统同意暂停征收这些关税至3月1日。

经济学家警告称，特朗普的大范围关税将导致美国消费者价格上涨，并有可能引发贸易争端升级，从而抑制全球经济增长。

特朗普和他的盟友认为，征税将有助于振兴国内制造业并增加国库收入。

总部位于华盛顿特区的智库税务基金会估计，特朗普在2018年和2019年的关税导致国内生产总值（GDP）下降了0.2%。

华盛顿特区美国大学贸易专家迈克尔·斯塔纳蒂斯表示，特朗普关税的影响将“非常严重”。

斯塔奈蒂斯告诉半岛电视台：“除非特朗普政府对美国钢铁和铝进口商提供大量豁免，否则美国消费者将面临价格上涨和生产短缺的局面，尤其是在美国汽车行业等领域，该行业经常使用外国投入进行国内生产。”

“假设美国生产商和消费者不愿意承担关税成本，我们将看到全球经济面临挑战性的转型，因为外国生产商将决定如何最佳地分配资源，以吸收因美国需求减少而导致的全球钢铁和铝供应过剩。”

特朗普此前于2018年首次执政期间宣布对来自大多数国家的钢铁进口征收25%的关税，对铝进口征收10%的关税。

在最初豁免一系列美国盟友和友好国家后，特朗普当年晚些时候将关税扩大至欧盟、加拿大和墨西哥。

2019年，美国总统与加拿大、墨西哥、澳大利亚和阿根廷达成协议，免除这些国家出口的关税。

维尔道称：“回顾特朗普第一任政府，当时对钢铁和铝征收类似的第232条款关税，表面上是以国家安全为由，但实际上是以知识产权纠纷为由对更广泛的第301条款征收关税的前奏。”

“这一次，这些相对狭窄的关税是否也是未来形势的预兆，还是一场自相矛盾的冲突，还有待观察。特朗普政府将于4月1日公布对美国贸易逆差原因的跨部门评估结果，这将是发出是否会实施更广泛关税信号的关键信号。”

尽管特朗普周一坚称不会有任何关税豁免，但特朗普表示，他将“认真考虑”将澳大利亚排除在这些措施之外，此前澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯早些时候表示，双方正在讨论豁免问题。

特朗普说，“我们对澳大利亚的贸易顺差是少数，原因是他们购买了大量飞机。”

美国大学教授斯塔纳蒂斯表示，特朗普最新的关税措施将在美国贸易伙伴中引发“很多焦虑和紧张”。

斯塔奈蒂斯称：“这将类似于特朗普威胁对加拿大和墨西哥征收 25% 关税所引起的紧张局势，但影响更为广泛。”

“尽管加拿大和墨西哥等国家试图安抚特朗普，以回应针对这些国家实施的较窄关税，但我认为，像这样的广泛关税可能会推动美国贸易伙伴之间的贸易自由化运动，而美国则不会参与其中。”