中美贸易峰会:北京利用战略影响力重塑与特朗普政府的议程

《纽约时报》认为,中国通过利用其在稀土和大豆文件中的影响力,成功地表达了自己的立场并从特朗普政府手中赢得了贸易让步,同时让美国总统有机会在国内将最新的协议宣传为美国的“胜利”。
报道的作者 Lilly Koo 和 David Pierson 写道,中国国家主席习近平周四结束与特朗普的会面时,表现得像是一位自信的领导人,能够促使华盛顿撤销其关税政策,而会谈的结果也证实了这一点。
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两位作者解释说,习近平利用中国对稀土行业的几乎完全主导地位,以及其在进口美国大豆方面的购买力,迫使特朗普降低关税、暂停对中国船只征收港口费用、推迟限制中国公司获取美国技术的出口管制,此外还同意延长贸易休战期。
中国的胆识
两位作者援引前总统乔·拜登任期内白宫和国务院前中国事务官员 Julian Gewirtz 的话称,中国人“在行使影响力方面变得更加大胆,他们乐于接受美国提供的任何让步”。
据作者称,习近平在韩国釜山举行的会晤中对特朗普说**“最近的波动”应该成为双方的教训时,他看起来像是在授课**,这是中国政府发布的主席在会议期间的讲话。
中国国家主席说:“双方应该着眼大局,专注于长期合作的好处,而不是陷入相互报复的螺旋。”
今年 10 月早些时候,中国通过宣布对稀土销售的广泛限制,大幅升级了与美国的立场。稀土是大多数现代技术中使用的关键金属,切断其供应可能使美国工业瘫痪。
南京大学国际关系教授朱锋表示:“在特朗普发起贸易和关税战后,中国是唯一一个对美国进行针锋相对反击的国家。”他指出,中国最大的收获可能是美国在对其实施新措施之前会三思而后行。
他补充说:“如果特朗普强迫中国对稀土实施完全出口限制,那将是两败俱伤。”
政治出路
两位作者补充说,中国主席明白特朗普需要一个政治出路,因此同意了一项安排,让这位美国总统可以声称自己为美国农民和企业取得了成果,而中国则通过恢复购买美国大豆和推迟对稀土出口的额外限制,基本上恢复了原来的状态。
特朗普在会后登上他的飞机时宣布,习近平主席同意采取更大措施来阻止用于制造芬太尼的化学品流入美国,并确认中国承诺购买更多的美国大豆。

特朗普随后在 Truth Social 平台上写道:“我们的农民会非常高兴!我要感谢习主席!”
特朗普还表示,作为向北京施压要求其采取更多措施阻止芬太尼走私的一部分,他将把对中国商品征收的关税减半。他解释说,此举将把对中国商品的总关税从 57% 降至约 47%。
两位领导人会面后,中国商务部在一份声明中宣布,将暂停此前在 10 月宣布的稀土限制措施一年,但没有提及 4 月宣布的限制。
中国商务部还确认,双方同意将关税休战期延长一年,该休战期原定于 11 月 10 日结束。
中国优势
两位作者强调,许多分析人士认为,由于特朗普政府缺乏清晰的愿景,中国在与美国的贸易对抗中占据了上风。
布鲁金斯学会研究员、前中央情报局中国政策分析师Jonathan Chen 将华盛顿的做法描述为**“有战术无战略”,而北京则成功地将此事变成了他所说的“打地鼠游戏”**。
亚洲协会政策研究所中国经济专家 Lizzie C. Lee 表示,这种做法反映了**“符合两国领导人个性的个人外交”,并补充说,目前的善意迹象“为一段有管理的稳定阶段奠定了基础”**。
新加坡国立大学政治学教授 Chong Ja Ian 表示,在缺乏最终协议且两国关系持续缓和的前景不明确的情况下:“我可能变得悲观了,因为我已经看过太多次这种情况,这些协议很容易被推翻,并被指责对方缺乏诚意。”
中国专家强调,北京与华盛顿关系中最重要的因素是特朗普对与中国合作的态度。复旦大学中美关系专家申强表示:“如果特朗普决定向东走,他的助手就不敢向西走。”