战争对苏丹工业有何影响?

苏丹的工业设施在遭受不同程度的战火袭击后,开始从首都喀土穆向安全州转移,据官方估计,其中90%的工业设施遭到破坏。
苏丹已变得依赖进口其所需商品,这给该国的外汇储备带来压力,并导致本国货币(苏丹镑)汇率恶化。
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经济支柱
尽管近年来由于多种因素的影响而有所下降,但苏丹的工业部门被认为是国民经济的支柱之一,其中最突出的是水泥工业、钢铁工业、农业设备、炼油、汽车装配、乙醇生产和制药。
这些行业不包括依赖动植物农产品的制造业,其中包括纺织、制糖、食用油、肉类、皮革、食品和包装行业。
根据苏丹中央银行的报告,2023 年 4 月战争爆发前约两个月,工业部在一次关于工业现实及其挑战的论坛上表示,除农业 (32%) 和服务业 (51%) 外,工业部门贡献了苏丹国内生产总值的 17%。
工业部承认,该国 40% 的工厂已停工,即 6660 家工厂中有 2655 家工厂已经停产,原因包括融资薄弱、运营成本高、能源危机、地方当局征收多种费用,以及从中非共同市场(COMESA)国家进口的商品以低于当地制造的价格涌入市场。

仁慈的子弹
半岛电视台获悉的一份官方报告显示,战争造成的破坏以及快速支援部队的系统性破坏和抢劫影响了90%的工业部门,3493 个工业设施遭到破坏,分布在喀土穆州以及南科尔多凡州和贾齐拉州的大中型设施中,该行业有超过 250000 名工人。
报告称,破坏和抢劫导致资本资产、生产线、原材料、生产投入,甚至仓库中的半成品流失。
报告解释说,工业部门所面临的影响包括工人流离失所和家庭收入来源的丧失,以及由于具有经济和社会影响的产品停止生产而对经济造成损害,特别是必需品、药品和食品的停产。
5月,苏丹官方通讯社援引阿拉伯国家联盟阿拉伯出口发展联盟秘书长阿卜杜勒·莫奈姆·穆罕默德·马哈茂德的话说,苏丹工业部门因战争造成的损失估计约为200亿美元,苏丹银行没有能力为该部门的重建提供全面的融资。
工业部长马哈森·雅各布上周在苏丹港举行的苏丹工业重建和发展论坛上表示,该部正在与各州合作准备工业区,鼓励本地和外国投资者,吸引他们并创建各州工业部门实现国家均衡发展。
她表示,工业部批准了一项重建被战争摧毁的地区的计划和地图,许多本地和外国投资者已开始在红海、卡萨拉、盖达里夫、尼罗河和北部各州进行投资,根据每个州的相对优势,建立食品和药品工业、工厂和战略工业。
她指出,工业部正在与各州协调,向投资者提供激励措施,以吸引他们,并在各州建立许多工业部门,以实现国家的平衡发展。
在重振工业部门的首个举措中,北部州州长阿布丁·阿瓦达拉宣布,战争摧毁了苏丹全部 27 家制药厂,州政府将开始建立制药城,在毗邻埃及边境的该州首府栋戈拉市为它们分配了一块场地。

规划不善
另一方面,工业商会联合会秘书长阿巴斯·阿里·赛义德则认为,战争暴露了该国规划不善,因为 70% 以上的工业集中在喀土穆,然后是南达尔富尔州和贾辛拉州,这导致了这些州的破坏和该国工业生产的停止。
赛义德向半岛电视台透露,工业领域商人的损失极大地影响了他们的资本,一名投资者的损失在300万至1亿美元之间,包括资金能力、生产能力、原材料、半成品、机器、设备甚至建筑物。
他解释说,许多商人在战前获得银行贷款来经营工厂,并补充说,他们建议银行重新安排贷款,以使工厂能够复工并偿还债务。
关于工厂从首都(过去占工厂总数的70%以上)迁移到各州的问题,阿巴斯·赛义德表示,商人前往各州转移剩余的设备和装置,但各州政府的土地价格很高,他呼吁政府就产业版图制定明确的计划,以避免重蹈覆辙。
关于工业部门的重建,工业商会联合会秘书长谈到:
- 适当规划和制定投资约束力地图的必要性。
- 建立外国合作伙伴关系。
- 优惠外部融资期限延长为10至15年。
- 技术支持采用外国专业知识,并受益于中国、土耳其和马来西亚等其他国家的经验。

实际障碍
恩图曼食品和包装工厂的老板穆罕默德·穆巴拉克 (Muhammad Al-Mubarak) 抱怨说,他的工厂被摧毁,他的机器甚至电力“电缆”都被抢劫。
穆巴拉克告诉半岛电视台说,工业部门的巨大破坏导致大多数当地生产的商品从市场上消失,因为它们涵盖了规格优于进口商品的商品和产品,这导致进口流量增加,外币承压,苏丹镑汇率恶化,在平行市场上苏丹镑兑美元达到1美元兑2450苏丹镑,而战前苏丹镑兑美元为1美元兑680苏丹镑。
他补充说,一些投资者已开始在各州建立新工厂或分厂以恢复生产,以维持其产品和品牌在当地市场的地位,但他们没有找到正在考虑收费和提高土地价格的国家当局的设施。
穆巴拉克指出,由于当地银行能力薄弱,制造商正面临能源和融资危机。
另一方面,工业经济学专家萨利姆·阿卜杜拉表示,下一阶段工业部门将面临巨大挑战,其中最突出的是:
- 许多投资者因战争失去资金后进行融资。
- 熟练和训练有素的工人的移民,特别是那些在国外寻求庇护的工人。
- 各州的基础设施和电力问题。
阿卜杜拉在接受半岛电视台采访时表示,没有投资地图,他谈到,尽管每个拥有农业原材料、牲畜和矿产的州都具有比较优势,但缺乏使投资者能够做出适当决定的信息,此外,该国西邻利比亚、乍得、中非,北接埃及,东邻埃塞俄比亚、厄立特里亚等地,有利于其产品向大市场出口。
专家建议建立工业城市,提供电力和水服务,并将其连接到道路和通信网络,以吸引投资者,此外,还减少各州对商品征收的关税,以免影响最终产品的价格,并提高其竞争力。