通过阿富汗运输土库曼天然气 地缘经济的重要性是什么?

塔利班呼吁土库曼斯坦恢复在阿富汗铺设管道并开工,并组建了部队保护该项目(半岛电视台)

TAPI项目通过阿富汗领土将土库曼天然气输送到巴基斯坦和印度,是中亚最重要和期待已久的项目之一。

土库曼斯坦多年来一直在努力实现自己的梦想,但该地区的安全原因和参与国之间的分歧阻碍了这一目标。

美国从阿富汗撤军后,塔利班运动要求土库曼斯坦恢复管道铺设工作并开始在阿富汗境内施工。

阿富汗内政部组建了特种部队对该项目进行保护和守卫,如果该计划得以实现,塔利班领导的阿富汗政府将成为主要赢家之一,因为该项目将为阿富汗国库带来巨额资金。

据阿富汗政府消息人士透露,俄罗斯和伊朗不想将土库曼斯坦天然气转移到南亚国家。

阿富汗塔利班任命的代理外交部长阿米尔·汗·穆塔基告诉半岛电视台说,“上次访问土库曼斯坦时,我要求官员启动天然气运输项目,因为现在条件有利。”

穆塔基补充道:“我们将为该项目提供充分保护,并努力使其成功。这是一个连接这些国家的区域项目,除了经济回报之外,还提供安全和稳定。”

争夺项目

20世纪90年代就提出建设天然气管道项目,美国尤尼卡公司和阿根廷布里达斯公司相互竞争管理这条天然气管道,该管道全长1814公里。

1998年,尤尼卡公司在华盛顿的支持下与塔利班签署了一份投资土库曼斯坦天然气运输项目的合同,除了区域竞争因素之外,但它以塔利班需要组建一个国际认可的政府为借口推迟了工作的启动。

1998年,尤尼卡公司在华盛顿的支持下与塔利班签署了投资土库曼斯坦天然气运输项目的合同(半岛电视台)

阿富汗前外交部长瓦基勒·艾哈迈德·穆塔瓦基勒告诉半岛电视台说:“当时的土库曼斯坦政府受到俄罗斯的影响,更倾向于阿根廷的布里达斯公司,伊朗希望将管道延伸到其领土上,而俄罗斯不希望美国公司承担该项目工作,地区竞争阻碍了该项目的实施。”

美国前总统比尔·克林顿政府对该项目感兴趣,并试图说服塔利班组建国家政府开始工作并接受世界银行的财政援助。

第一届塔利班政府的矿业部长艾哈迈德·简 (Ahmed Jan) 前往美国与尤尼卡公司和美国官员讨论该项目,但谈判于 2001 年 7 月破裂,即 9 月 11 日袭击之前以及塔利班被推翻之前。

9月11日事件发生后,该项目的规划于2002年5月恢复,阿富汗、土库曼斯坦和巴基斯坦总统同意铺设天然气管道,印度于2008年加入该项目。

2008年4月25日,参与国代表在伊斯兰堡签署的天然气管道协议规定,建设工作将于2010年开始,5年后完成,但由于阿富汗安全局势,该计划未能完成。

2018年2月23日,阿富汗开始钻探和修建管道,但美国的撤军和阿富汗前政府的垮台导致邻国土库曼斯坦赫拉特省的工程停顿。

塔利班掌权后,人们再次讨论天然气管道项目的未来,因为该项目已经与塔利班的名字联系了27年。

塔利班政治办公室主任苏海尔·沙欣 (Suhail Shaheen) 告诉半岛电视台说:“天然气运输项目是一个长期优先项目,得到了现任政府的全力支持。”

塔利班政治办公室负责人补充道:“自我们上台以来,土库曼斯坦官员不止一次来访讨论开工事宜,我们保证了该项目在阿富汗境内的安全。”

土库曼天然气运输项目是中亚最重要且最期待的项目之一(半岛电视台)

这条全长1814公里的管道将从土库曼斯坦延伸,穿过阿富汗和巴基斯坦领土,到达印度。根据这份为期30年的合同,土库曼斯坦每年将出口天然气330亿立方米(每天9000万立方米)。

这些天然气将在阿富汗、印度和巴基斯坦之间分配,其中印度和巴基斯坦将各获得3800万立方米的天然气,阿富汗将获得1400万立方米的天然气,据估计,实施这一计划的成本将达到约120亿美元。

天然气管道在土库曼斯坦全长147公里,在阿富汗全长735公里,途经赫拉特、法拉、赫尔曼德、坎大哈4省,经巴基斯坦800公里后到达印度。

阿富汗矿业部前发言人穆希丁·努里告诉半岛电视台说,“管道线路上将安装12个压力泵,其中5个位于阿富汗境内,价值10亿美元。这一数量的天然气有助于在阿富汗天然气领域发挥重要作用。”

根据这四个国家之间的协议,阿富汗每年将获得5亿美元用于从其领土建设管道,此外,还为12000多人提供就业机会。

前矿业部副部长阿克巴尔·巴拉克扎伊向半岛电视台证实:“该项目将为阿富汗提供30年大量天然气,分三个阶段获得:第一个十年,阿富汗的份额将为每年5亿立方米,第二个十年为10亿立方米,第三个十年为15亿立方米。”

地缘政治挑战

专家表示,通过阿富汗领土运输土库曼斯坦天然气的项目有两个经济和政治目标,其经济目标是满足生活在南亚和中国的约23亿人日益增长的能源需求,其政治目标是缓解紧张局势并帮助该地区关系正常化。

国际关系专家阿卜杜勒·卡比尔·卡克尔告诉半岛电视台说,“事实上,天然气运输项目,或者当地所说的(TAPI),不仅仅是一个计划,第一步是统一该地区,但目前,其实施面临两个挑战:一是国际社会承认塔利班政府的立场,二是印巴双边关系。”

塔利班欢迎土库曼斯坦和印度之间的天然气管道项目

这个项目的融资一直存在问题,因为需要120亿美元,亚洲开发银行同意为该项目提供融资,但缺乏塔利班政府的认可导致其资助被停止。

一位不愿透露姓名的消息人士告诉半岛电视台说,“不承认阿富汗现政府的问题令人担忧,银行已停止为其提供融资,但该项目对土库曼斯坦很重要,他们期待至少在阿富汗为其提供融资。”

另一方面,观察人士认为,俄罗斯和伊朗的立场可能会使情况变得复杂,因为他们都认为这个计划与他们想要的计划竞争,他们向南亚国家出口能源,而伊朗希望将其天然气出售给巴基斯坦和印度,作为和平管道计划的一部分,而俄罗斯和伊朗是对地区发展——特别是阿富汗——有影响力的两个国家。

作家兼政治研究员阿卜杜拉·卡姆瓦尔告诉半岛电视台说,“美国支持通过阿富汗领土运输土库曼斯坦天然气的项目,以减少南亚国家对俄罗斯和伊朗天然气的依赖,巴基斯坦也不能忽视华盛顿对该地区能源项目的立场,伊朗和俄罗斯目前受到国际制裁。”

经济和地缘政治重要性

土库曼天然气运输项目无疑是中亚最重要、最期待的项目之一,其对该地区的地理、经济和地缘政治影响不容忽视,德黑兰认为该项目与伊朗和平管道存在竞争。

另一方面,该项目可能导致印度和中国之间的权力斗争,而塔利班领导的阿富汗政府将成为主要赢家之一,因为它有许多好处,包括弥补能源赤字和加强国际地位。

研究员兼政治作家哈龙·努里告诉半岛电视台说,“天然气运输项目使参与国受益,土库曼斯坦也从中受益,增加了收入并实现出口多元化。”

努里补充道,巴基斯坦和印度“将弥补能源缺口,阿富汗将成为连接中亚能源与其南部的陆桥,此外,它(该项目)对阿富汗的经济发展也发挥着重要作用。”

来源 : 半岛电视台