马斯克与拉马斯瓦米计划通过政府效率部做些什么?

美国当选总统特朗普委托维韦克·拉马斯瓦米(左)与埃隆·马斯克削减政府开支 (美联社)

几个月来,世界首富埃隆·马斯克一直在推动一个部门以削减美国政府开支。

11月12日,当选总统特朗普实现了他的愿望,并宣布马斯克和企业家、失败的共和党总统候选人拉马斯瓦米将领导“政府效率部”(简称DOGE)。

政府效率部似乎是一个外部咨询部门,将与管理和预算办公室(OMB)合作,后者是白宫的一个办公室,负责帮助现任总统起草提交国会的预算提案。马斯克在他所拥有的社交媒体平台X上向该部门提供了官方政府证书。

一位不愿透露姓名的前特朗普政府高级官员告诉半岛电视台记者,“从我们现在听到的一切来看,马斯克和拉马斯瓦米提议做的事情将类似于管理和预算办公室和政府问责办公室所做的事情。管理和预算办公室专门为总统服务,帮助管理行政部门的联邦机构。任何提交给总统的东西都必须先通过管理和预算办公室。总统交给其他机构的任何决定都必须先通过管理和预算办公室。”

无论如何,这都不会是一个正式的内阁职位——后者将需要成立一个新的政府机构,而这需要得到国会批准。美国最近成立的机构是国土安全部——该机构于2001年9月11日袭击事件后于2003年成立。

政府效率部计划做些什么?

马斯克承诺削减2万亿美元,即美国政府年度预算的三分之一以上。他说他希望将机构数量从428个削减到99个。

上周,他在X平台上分享了对米尔顿·弗里德曼的一次旧采访,这位经济学家在其中列出了应该废除的政府部门——农业、教育、商业。他还补充称,“米尔顿·弗里德曼是最好的”——这篇帖子被解读为马斯克想做的事情。

特朗普与马斯克(右)

将要共同领导该办公室的拉马斯瓦米表示,他希望削减75%的联邦政府工作人员。联邦政府雇用了大约200万平民。75%的裁员意味着150万人将会失业,专家们表示,这将削减从食品券到国防开支等一系列服务。

为了推动这一努力,特朗普的盟友、共和党女性议员马乔里·泰勒·格林被选为众议院政府效率部小组委员会的负责人,她将概述解雇政府雇员的计划。目前该小组委员会尚未成立。

马斯克承认此举将带来暂时的困难,但表示这是为了长期繁荣。

“他提出的精简政府的目标和他提出的一些指标引发了很多问题。而且这是在他进行任何初步分析之前”,加州圣克拉拉大学马库拉应用伦理中心领导伦理高级主任安·斯基特这样告诉半岛电视台。

据《华尔街日报》报道,马斯克在本周点名了一些政府雇员,并向他在X网站上的2.05亿粉丝质疑他们的工作,其中许多人随后发推文针对这些人。

马斯克过于简化政府的项目,以让它们听起来很荒谬,需要被削减,但他却忽略了这些项目存在的原因。例如,他曾猛烈抨击一项研究,声称美国政府花费450万美元向酗酒的老鼠喷洒山猫尿液。然而,这却是一项更大规模的研究的一部分——这项研究旨在研究酗酒与创伤后应激障碍之间的关系,而创伤后应激障碍是退伍军人中常见的问题,研究人员正在努力寻找其治疗方法。

斯基特表示,马斯克愿意削减开支“只是表明了一种傲慢态度,因为你在一个领域内取得的成功并不意味着你能在另一个领域内也取得成功”。

马斯克和拉马斯瓦米认为,特朗普将能够根据一项名为“附表F”的政策单方面削减政府职位,这是特朗普在第一任期内签署的一项行政命令,但却从未生效。它将把文职公务员重新归类为随时受总统任命的雇员,类似于内阁部长等政治任命。这将剥夺这些员工的工作保障。

长期以来,马斯克一直在解雇对其公司关键职能必不可少的人员,包括在他接管“推特”(X平台前身)期间,他解雇了该公司一半的员工,此举导致整个公司的系统性故障。由于他的决定,该公司现在的估值比他接管时低了80%。

马斯克(左)与特朗普

马斯克在X平台上表示,政府效率部正在寻求招聘愿意每周无偿工作80小时的高智商的人才,并且需要订阅X平台才能申请这些职位。

斯基特警告称,联邦政府的精干人员“将影响消费者与政府的互动方式——飞机是否可以安全飞行,汽车是否受到正确的监管,人们是否能按时收到纳税申报单”。

根据特朗普团队的新闻声明,马斯克的任期将持续到2026年7月4日,与美国建国250周年纪念日同期。这也距离美国中期选举只有几个月的时间了。

利益冲突

马斯克的任命伴随着重大的利益冲突。他在X平台上声称他的企业“被官僚主义扼杀”,而政府效率部将解决这个问题。

马斯克的企业拥有数十亿美元的政府合同。根据政府数据,仅SpaceX一家公司就获得了38亿美元的政府合同,其中大部分是为美国宇航局(NASA)及国防部工作的。

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太空火箭

这些合同包括建造美国宇航局使用的推进系统,而另一份合同是使用SpaceX的卫星互联网服务提供商星链(Starlink)在北卡罗来纳州洪水等天气事件期间为急救人员提供服务。

虽然SpaceX在马斯克的公司中占据了政府合同的最大份额,但他的一些其他公司也从美国政府那里赚钱,其中包括特斯拉。

在2024财年,特斯拉获得了600万美元的政府合同。美国宇航局和商务部是这家电动汽车巨头最大的授予机构。

斯基特表示,“让一个受益于政府决策的人来决定精简哪些政府部门,这是一个从根本上就存在冲突的问题”。

马斯克的利益冲突不仅来自联邦合同,还来自调查或制裁他及其企业的机构。作为这个新建机构的联席主管,他将负责制定可能影响其未来资金的财务政策决策。

马斯克面临罚款和调查的机构之一是美国国家劳工关系委员会——该委员会负责调查破坏工会和伤害劳动力的指控。马斯克因其在推特改革中的行为而面临投诉,包括他所解雇的员工提起的诉讼。

马斯克还面临来自全美汽车工人联合会的投诉,此前,他与当时还是总统候选人的特朗普在一段采访中开玩笑称,要解雇那些罢工的工人。该案目前仍在审理中。

美国国家运输安全委员会正在对特斯拉的自动驾驶汽车展开调查,这些汽车曾发生过车祸,包括 2023 年在亚利桑那州导致一名行人死亡的车祸。

马斯克还与美国司法部存在冲突——司法部上个月一直在试图访问与特朗普X账户有关的所有数据和记录,以调查特朗普在2021年1月6日美国国会大厦遇袭事件中所扮演的角色。

在今年11月大选之前,马斯克还被司法部指控违反联邦选举法,因为他的政治行动委员会每天向选民赠送100万美元以争取他们对特朗普的支持。

据《华尔街日报》报道,在最近几天内,参议院内的民主党人对马斯克自2022年以来与俄罗斯总统普京进行的通话,以及他与俄罗斯高级官员的持续联系表示担忧。他们已经要求司法部确定是否应当禁止马斯克参与未来的太空合同。

特朗普内阁人选 2024
美国内阁包含15个联邦机构,每个都由被任命的官员负责。这些任命需要获得参议院的认证,而这个过程往往会在新总统于1月20日上任之后迅速完成 (半岛电视台)

还有其他一些潜在的冲突领域。

在乔·拜登总统执政期间,美国联邦通信委员会授予“星链”一份价值8.85亿美元的合同,以提供进入美国农村地区的服务,但后来却被撤销,因为联邦通信委员会认为“星链”无法提供这项服务。马斯克抨击这一决定带有政治偏见。

现在特朗普选择了马斯克的盟友布伦登·卡尔来领导该委员会。卡尔是联邦通信委员会的共和党高层,他不同意拒绝与“星链”签订合同的决定。他还在特朗普第二任期的保守派政策纲领《2025项目》中撰写了有关联邦通信委员会的章节。

证券和美国证券交易委员会也是马斯克的眼中钉。就在今年9月,该机构还计划对他实施制裁,因为他第二次缺席作证推特收购案的,而且该委员会拒绝了他因缺席作证而支付2923美元罚款的提议。

但可以说,马斯克的利益冲突既不是他独有的,也不是华盛顿的新问题。

去年,“内幕故事”的一份调查报告发现,有78名美国国会议员没有按法律要求正确披露其个人金融交易。该法律旨在打击内幕交易等问题。

马斯克没有透露他是否会在加入政府之前撤资或担任外部顾问。他也没有回应半岛电视台提出的澄清请求。

与此同时,特朗普的一些政策也可能对马斯克产生负面影响。

“从当选总统特朗普所说的一切来看,他似乎会对中国采取非常强硬的立场,而这将不利于埃隆·马斯克。他从中国获得了他旗下的不同公司所需的大量材料”,这位前特朗普政府高级官员在接受半岛电视台采访时这样表示。

例如,报道称特斯拉大约40%的材料来自中国。特朗普提议对中国征收可能高达60%的关税。

这位官员补充道,如果这项关税决定真的生效,“我认为这不一定会对马斯克有利”。

马斯克真的能胜任吗?

考虑到上述所有因素,根据他目前对特斯拉、X平台和SpaceX的安排,马斯克真的能担任政府效率部的负责人吗?

道德专家建议取消这种资格。

斯基特表示,“这里发生的事情是有问题的。埃隆·马斯克存在明显的利益冲突,因为他所关联的公司与他现在要加入并试图提高效率的政府部门存在关系。”

然而,法律专家表示,这更像是一个悬而未决的问题。

竞选法律中心副总裁、总法律顾问兼道德高级主管凯德里克·佩恩解释称,无论是联邦机构的咨询委员会还是总统的咨询委员会,都受一项特定法律的约束,该法律要求他们公开其行动和会议,以便公众参与。但“目前尚不清楚政府效率部是否符合适用于大多数咨询委员会的法律透明度要求。”

该法律被称为《联邦咨询委员会法案》,要求为联邦机构提供建议的非政府专家公开披露他们的建议。马斯克在X平台上表示他会这样做。

佩恩表示,“在大多数情况下,如果官员存在利益冲突,可以执行一项规则来阻止这种利益冲突。但目前尚不清楚是否有任何规则可以禁止这些冲突”。

但佩恩指出,由于关于如何建立政府效率部的具体细节很少,因此关于法律选择的说法并不多。

特朗普过渡团队没有回应半岛电视台的置评请求,但却公开表示会遵守所有法律。

来源 : 半岛电视台

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