战后乌克兰劳动力市场 税收增加与失业率问题
2024年伊始,似乎并不预示着乌克兰和乌克兰人的经济会好起来,与此同时,当局正在采取严厉的特殊措施,以使经济适应已经持续了近两年的战争状态。
这件事情以前并不紧急,因为今天的乌克兰面临着许多挑战,最重要的是总预算为930亿美元,赤字约为410亿美元,其中470亿美元分配给国防和安全部门,与此同时,西方明确希望限制对基辅的支持。
用财政部长谢尔希·马尔琴科的话来说,“国家的首要任务是赢得与俄罗斯的战争,乌克兰经济必须变成战争列车运行的铁轨。”
因此,根据这位部长的说法,乌克兰人也必须改变他们的生活重点,并多次降低商品和服务的消费水平,尤其是进口货币,因为外币专门用于军队和军事工业部门。
战争模型
专家们认为,乌克兰的经济必须转向二战参加国的经济模式,当采取措施时,大部分预算和国内产出都用于军事支出。
索菲亚研究中心主任、经济学家安德烈·叶尔莫拉耶夫表示:“第二次世界大战期间,政府军费开支在美国为42%,英国为55%,德国为70%,日本为74%。”
他向半岛电视台解释说,这一模式“自2023年初以来也已在乌克兰应用,分配了约50%的预算,但必须伴随着个人消费量的减少,因为这个问题是多种策略的结合,这些策略鼓励储蓄,甚至禁止进口某些商品以支持当地经济。”
叶尔莫拉耶夫表示,“例如,1943年至1945年间,美国消费者买不起新车,但如今的乌克兰,一切都一应俱全,许多城市的生活恢复了正常,仿佛战争和挑战不再存在。”
新税收制度
与此同时,财政部暗示有可能在今年或 2025 年初实施“新税收制度”,涵盖上市公司和私营公司。
专家叶尔莫拉耶夫表示:“这些制度致力于扩大税基,将更多不缴纳所得税的公众(约 18%-22%)纳入其中,其中包括那些在一处或多处非正式工作的人在内,对公司征收的税款,尤其是那些依赖外国进口的公司,征收的税额可能达到 90%。”
因此,这位专家指出,“这对每个人来说都不容易,因为这可能会引起公众的愤怒,因为它将通过机制来控制银行转账的数量和来源,然后关闭或没收税收,然后对收入规模进行了限制,由于战争,现在社会中穷人占 60%,而不是之前的 39%。”
他补充说,“议会没有就这方面提出的任何项目或想法达成一致。最终,即使税收收入大幅增加,也不足以支付战争费用。事实上,大多数战争的资金不仅仅来自税收。”
积极指标
政府似乎是基于 2023 年经济复苏、收入增长和失业人数下降的积极指标来采取这一措施的。
据经济部称,2023年乌克兰GDP增长5%,此前,俄乌战争第一年即2022年,乌克兰GDP增长下降28.8%,同期通货膨胀率也从 26% 下降至 9%,去年收入水平平均上涨约 29%,达到1.9万格里夫纳(约合 500 美元)。
乌克兰“工作”网站 (Work.ua) 的数据表明,工作机会明显增加,一些省份的比例达到 174%,政府就业服务还表明,失业人数有所下降,从 2021 年 12 月的29.5万人(10.1%)下降到 2023 年 12 月的18.65万人(9.1%)。
该网站还表明,与战前一样,乌克兰对专家的需求不断增加,如今,约 18% 的就业机会是工业加工公司,16% 与贸易领域有关,13% 与教育领域有关,9%与农业领域有关,8%与医疗保健领域有关,7% 与运输和邮政服务领域有关,7%与管理管理领域有关。
通货膨胀和失业
但其他政府和专门机构认为事实并非如此,因为它并没有反映出现实的改善,而且掩盖了导致对政府公布数字产生怀疑的事实,特别是因为它们与战争带来的新因素有关。
经济学家叶尔莫拉耶夫表示,“随着收入水平的提高,国内商品和政府服务的通胀率实际上可能会下降,然而,在不考虑收入的情况下,进口商品价格的通胀率大幅上涨,平均超过74%,市场上蔬菜和水果的价格就证明了这一点。”
关于失业问题,最高拉达财政、税收和海关政策委员会主席达尼洛·赫特曼采夫 (Danylo Hetmantsev)表示,“事实上,乌克兰的实际失业率是 2021 年底的两倍,而不是相反。官方统计数据并没有反映那些通过参加任何象征性工作来逃避军队动员的人,这是一个普遍的现象。”
赫特曼采夫指出,“移民和流离失所迫使数百万乌克兰人失业,而那些真正在寻找工作机会的人仍然在最大的省份,例如基辅省,该省的机会比战前下降到 79%,而哈尔科夫省则下降到 40%,而在文尼察,这种可能性实际上增加到了 125%。”
事实上,乌克兰国家银行此前预计,2023年底该国实际失业率将达到19.1%,2024年将达到16.5%,2025年将达到14.2%。