美国:解决债务上限危机的首场峰会宣告失败

美国总统乔·拜登及国会高级领导人在白宫召开会议,以期解决债务上限问题 (通讯社)

美国总统乔·拜登及国会高级领导人本月9日在白宫举行了一场至关重要的会议,但却未能在解决债务上限的问题上取得任何进展,而在这样的情况下,美国将面临有史以来的第一次金融债务违约。双方同意在本周五再次举行会议,而此时距离美国联邦政府耗尽资金已经只有不到一个月的时间,与此同时,他们的助理之间的谈判仍在持续。

除拜登以外,出席这场会议的还有美国众议院议长、共和党人凯文·麦卡锡,参议院少数党领袖米奇·麦康奈尔、众议院民主党领袖哈基姆·杰弗里斯,以及参议院民主党领袖查克·舒默。

在会议结束之后,拜登立即出来告诉美国人民有关会议结果的消息,并且维护了他的政绩及其政府的表现,声称联邦债务“在前总统时代上升了40%,我们今天正在处理的问题,就是当初的上升所带来的结果。”

美国面临债务违约风险 (通讯社)

拜登补充称,“我在上任的头两年内减少了1.7万亿美元的债务——过去从来没有哪位总统这样做过,而在刚刚提交给国会的预算内,我们又为未来10年减少了3万亿美元的债务。”

麦卡锡表示,他并没有“在会议期间看到在债务上限问题谈判中的任何新行动”,他还表示,“出席这场会议的所有人都在重复他们之前的立场”。

美国财政部在本月早些时候警告称,如果国会不采取行动,那么美国政府可能无法在下月1号之后按时支付所有的账单。

美国政府未能按时支付账单,可能会产生广泛的金融和经济影响,包括暂停支付部分养老金,以及扣留或减少军人以及联邦雇员的工资。

众议院的共和党人呼吁大幅削减支出以换取提高债务上限,并批评拜登没有早日开始谈判,但是拜登和国会内的民主党人则坚称,必须无条件地提高联邦借款上限,并认为共和党方面的立场“不负责任”。

凯文·麦卡锡在这场危机中发挥了最大的作用——他应当平衡他在众议院内的共和党同僚的要求,尤其是那些反对在不严格削减开支的情况下提高债务上限的人员,随着债务上限的最后期限以及违约风险的临近,参议院内的共和党人则表示,他们在谈判中支持麦卡锡的立场。

美国为债务上限问题召开会议 (通讯社)

可能找到临时解决方案

拜登政府的部分官员愈发认为,将债务上限短期延长至夏季晚些时候,这是最有可能与众议院共和党人达成协议的选项,这可能有助于就支出问题进行更多的谈判。

短期延期可以使提高债务上限的新截止日期,与9月30日批准新财政年度预算的另一截止日期保持一致。

这样的重合可以为双方创造政治利益,因为共和党人可能会辩称,提高债务上限是以削减开支为条件的,而民主党人则仍然可能坚信,削减开支的谈判与提高债务上限的谈判是分开的。

麦卡锡淡化了短期延长债务上限的可能性,而拜登政府和国会助理都讨论了这一想法,作为给谈判代表提供更多时间以解决分歧,并使任何协议与年度支出进程保持一致的选项,而且拜登还表示,并不排除短期延期的可能性。

拜登还提到了第14号宪法修正案——该修正案允许总统无需通过国会即可提高公共借款限额。但他又表示,他并不认为该选项是潜在债务违约的快速解决方案,因为此举的合法性仍然存在争议,并将在法庭上得到裁决。

美国面临债务违约的风险 (通讯社)

债务违约的严重后果

白宫方面强调,其对讨论削减开支的问题持开放态度,但它不会与共和党人就债务上限问题进行谈判,而政府高层重申,共和党有提高借贷上限的宪法责任。

白宫认为这两个问题之间并不存在关系,因为提高联邦借款限额与预算分配无关。

美国财政部已经开始采取非常措施以继续支付政府账单,并预计至少在6月初之前能够避免首次违约的出现。

美国财政部长珍妮特·耶伦在本周一警告称,不提高债务上限将会导致一场“经济灾难”。

美国政府的债务违约将会扰乱美国以及世界各地的市场,穆迪机构在去年出台的一份报告称,美国国债违约可能会使美国经济陷入混乱,其严重程度甚至不亚于上世纪30年代出现的大衰退。

穆迪机构预测,一旦美国出现债务违约,其国内生产总值(GDP)将会下降4%,并将有600万工人失业,即使是短暂的债务违约,也将导致200万个工作岗位的流失。

与此同时,布鲁金斯学会表示,债务违约可能会使联邦借款成本在未来10年内增加7500亿美元。

更重要的是,债务违约将会动摇美国在世界舞台上的地位。美国国家情报局局长艾薇儿·海恩斯在上周告诉参议院情报委员会,中俄两国将从美国债务违约的可能性中受益。

海恩斯警告称,中俄将试图突显“美国内部的混乱,以及我们无力作为民主国家而运转”。

来源 : 半岛电视台