俄罗斯粮食封锁的后果
艾哈迈德·卡里姆·卡利夫手机上的闹钟设置为早上 6 点,以便这位 22 岁的新晋建筑师可以加入在贝鲁特附近面包店外早早开始排队的队伍,卡利夫表示,这家商店早上 7 点 30 分左右开门,而现在,面包经常在早上 9 点就卖完了。
卡利夫表示,“如果我不准时起床,我的家人可能得不到面包。”
黎巴嫩严重的经济危机在过去三年中推高了通货膨胀率,2020 年贝鲁特港口大爆炸摧毁了该国最大的粮仓,使其储存小麦的能力受到限制。现在,俄罗斯在乌克兰战争期间对黑海的无情封锁——黎巴嫩 60% 以上的小麦从那里进口——正在加深这个中东国家的粮食危机,颠覆了像卡利夫这样家庭的生活。
专家警告说,乌克兰通往世界的主要海上门户的关闭,也将黎巴嫩的冲突变成了多个小麦进口国可能很快面临的预兆,莫斯科指责基辅在其港口外的水域开采以阻止两栖攻击,而乌克兰则指责俄罗斯埋设了地雷,为了扼杀乌克兰进入黑海的通道,俄罗斯还在基辅仍受政府控制的港口外停泊了军舰。
结果:到 5 月中旬,世界第五大小麦出口国乌克兰滞留了 2000 万吨谷物,欧盟已经在陆地上提出了替代的“团结路线”,但分析师表示,这些充其量只能抵消原本会穿越黑海的一部分运输量。
与此同时,乌克兰总统泽连斯基表示,到秋季,乌克兰的谷物堆积量可能达到 7500 万吨——尽管联合国已经警告称,今年全球有 4900 万人可能面临类似饥荒的情况。
总部位于华盛顿的国际粮食政策研究所高级研究员大卫·拉博德告诉半岛电视台说,“如果封锁继续下去,世界将在粮食安全方面处于非常微妙的境地,” 并补充说,“对于直接依赖乌克兰小麦的国家来说,这可能是毁灭性的。”
与黎巴嫩一样,索马里——降雨不足已经将 700 万人推入危机级别的粮食不安全境地——大部分小麦依赖乌克兰,但据分析师称,由于世界上最大的小麦出口国俄罗斯,也因其面临的制裁而难以出口谷物,因此,依赖欧亚大国作为主食的多个国家也容易受到饥饿的影响,这些国家包括贝宁、埃及、老挝、苏丹、刚果民主共和国、塞内加尔和坦桑尼亚。
是时候进行军事选择了?
一些专家认为,是时候探索一种军事选择来帮助船只突破俄罗斯的封锁了,欧洲政策分析中心非常驻高级研究员爱德华·卢卡斯告诉半岛电视台说,“所缺少的只是来自西方的政治意愿。”
但其他分析人士认为,成功越过俄罗斯船只的武装尝试前景黯淡,伦敦国王学院战争研究高级讲师马库斯·福克纳表示,“如果不是不可能的话,从物理上打破俄罗斯的封锁将非常困难。”
福克纳表示,乌克兰在战争中失去了大部分主要军舰,他并表示,剩下的少数人“没有任何机会对抗俄罗斯海军和边防军舰”,这反过来又意味着西方海军需要发挥主导作用,“福克纳告诉半岛电视台说,但是,如果发生对抗,将导致战争的重大升级。
黑海的矿山也意味着航运公司不愿意将他们的船只派往易受攻击的港口附近,福克纳表示,“停泊的矿井可以而且确实会漂流,”他补充说,在船只能够安全地穿越这些水域之前,必须对航道进行扫雷。
备用路线
乌克兰已开始通过陆路穿越波兰将部分小麦运往波罗的海港口格但斯克,并穿过罗马尼亚到达黑海康斯坦察港,然后运往海外市场,但卢卡斯表示,通过这些走廊出口粮食效率低下,充其量只能在更大的问题上“消减”。
火车和卡车不能像轮船那样运载尽可能多的粮食,据基辅经济学院称,俄罗斯的袭击已经破坏了乌克兰 6300 公里(3914.6 英里)铁路。
此外,伦敦皇家联合军种研究所的研究员悉达多·考沙尔表示,乌克兰的火车网络建立在苏联的轨距之上,这与欧洲其他国家使用的轨距不同,他告诉半岛电视台说,“他们每次都需要在边境转移粮食,使事情进一步复杂化。”
悉达多·考沙尔表示,乌克兰小麦在到达市场之前的运输时间越长,对消费者来说就越贵,例如,根据大西洋理事会的研究,通过公路或铁路途径波兰格但斯克港运输乌克兰谷物会增加 30% 的成本,对于像索马里这样极度贫穷的国家或像黎巴嫩这样经济受重创的国家来说,这并不容易维持。
贝鲁特的卡利夫表示,“我们现在对经济痛苦已经麻木了,”他并补充说,“但即使我们也有限制。”整个 2022 年,黎巴嫩的年通货膨胀率一直保持在 200% 以上。
俄罗斯表示,其希望放松制裁,以解除对黑海的封锁,但它认为,使船舶保险成本过高的制裁正在损害俄罗斯出口自己的小麦的能力,进一步限制了全球供应,与此同时,基辅指责莫斯科从其控制的领土上窃取乌克兰粮食,福克纳表示,“俄罗斯正在使用食物作为武器。”
迄今为止,美国和欧洲都拒绝了俄罗斯提出的解除制裁的要求。
但据专家称,由于在可预见的未来,由于乌克兰的大部分粮食供应不足,世界距离灾难性的粮食短缺仅一步之遥,而且不会仅限于少数地区。
印度——该国因歉收而禁止小麦出口——是世界上最大的大米出口国,其次是泰国和越南,拉博德表示,“如果印度出现恶劣的季风或破坏东南亚庄稼的飓风,我们就会陷入深深的困境,没有什么可依靠的。”
考沙尔表示,俄罗斯的考虑可能更简单,最依赖乌克兰小麦的国家在政治上也很不稳定,封锁持续的时间越长,中东和北非日益严重的粮食短缺可能引发新的移民危机,直接影响欧洲的地中海国家。
考沙尔表示,“这可能会让一些国家不惜一切代价停止战争,”他并表示,“这将考验欧洲的团结,而这正是莫斯科想要的。”