为了当地消费者利益 美国国会委员会通过NOPEC法案反对石油输出国垄断
美国国会司法委员会周四批准了一项法案，该法案允许美国司法部单独起诉石油输出国组织 (欧佩克) 及其盟友涉嫌合谋提高油价、反垄断和遏制导致全球原油价格上涨的供应削减。
由共和党众议员查克·格拉斯利、民主党众议员艾米·克洛布查尔等人，发起名为“禁止石油生产或出口卡特尔（NOPEC）法案”，该法案在参议院司法委员会获得17名议员支持，4名议员反对。
白宫新闻秘书普萨基（Jen Psaki）表示，政府对这项立法的“潜在后果和意外后果”表示担忧，特别是在俄乌危机期间。
普萨基补充说，白宫正在研究该法案，二十多年来，该法案多次被提出，但一直未能在国会正式通过。
但立法者越来越担心美国汽油价格的通胀提振有所上升，今年春季美国汽油价格一度触及每加仑4.30美元上方的纪录高位。
克洛布查尔表示，“我相信，对消费者来说，自由和竞争的市场比国有石油公司卡特尔控制的市场更好……竞争是我们经济体系的基础。”
NOPEC法案将修改美国反垄断法，废除长期以来保护欧佩克及其国有石油公司免于诉讼的主权豁免权。
该法案必须在参众两院获得全体通过，并由拜登总统签署才能成为法律。
如果NOPEC法案成为生效的法律，美国司法部长将能够在联邦法院起诉欧佩克或其成员国——例如沙特阿拉伯，还可以起诉与欧佩克结盟的其他生产国——例如俄罗斯，俄罗斯与欧佩克合作，在所谓的“欧佩克+”组织框架内减少供应。
加油痛苦
该委员会在一份声明中表示，新法律将允许美国司法部要求欧佩克及其合作伙伴对其“反竞争活动”负责。
声明中还补充说，这项法律“为司法部长提供了另一个起诉反垄断违规者的额外工具，同时仍允许（美国）政府计算外交政策的后果。”
上述声明中谈及，“美国人正在感受创纪录油价带来的加油痛苦，而俄罗斯、委内瑞拉、伊朗和其他敌对国家正在受益。”
该委员会补充说，NOPEC是一项有助于我们政府对这些国家执行反垄断法的法案，并指出，前总统唐纳德·特朗普以及现任总统乔·拜登在担任美国参议院议员时都支持该法案。
该委员会认为，欧佩克控制着 70% 的国际贸易石油和 80% 的石油储量，”并强调，这种“石油价格的反竞争和操纵行为直接损害了美国消费者。”
美国反对欧佩克
通过该项法律，美国司法部长将获得在联邦法院起诉石油卡特尔（集团）或其成员的能力，它还可以起诉俄罗斯等其他生产国，俄罗斯正在与欧佩克建立更广泛的联盟，作为“欧佩克+”来控制生产水平。
目前尚不清楚联邦法院如何对外国执行反垄断裁决，但 20 多年来，多次试图制定有争议法律的尝试均未成功，这令石油输出国组织的领导者沙特阿拉伯感到震惊，促使其每次都向美国政府施压。
在美国石油协会等石油行业组织的抵制下，NOPEC法案的先前版本都失败了。
但最近美国国会对高油价的愤怒升级，随着美国通胀已经达到数十年来的高位，增加了该法案这次获得成功的机会。
欧佩克产油国拒绝了美国及其盟国提出的以超过他们之间商定的渐进数量增加产量的请求，随着全球消费者摆脱新冠大流行和俄罗斯对乌克兰的战争，油价处于沸腾状态。
俄罗斯通常生产全球约 10% 的石油，但随着莫斯科努力应对西方制裁，今年的原油产量可能会下降多达 17%。
一些分析人士表示，仓促通过该法案可能会导致意想不到的反弹，例如，其他国家可能会采取类似措施，反对美国停止农业生产以支持国内农业。
批评
另一方面，莱斯大学贝克研究所全球能源和石油研究员、中央情报局前局长兼分析师马克·芬利表示，“当你气愤时，把政治放在一边总是一个坏主意。”
据路透社报道，欧佩克国家也可以通过其他方式做出回应。
- 例如，在 2019 年，如果华盛顿通过NOPEC法案的一个版本，沙特阿拉伯威胁要以美元以外的货币出售其石油。
- 这样做会削弱美元作为世界主要储备货币的地位，削弱华盛顿在全球贸易中的影响力，削弱其对各国实施制裁的能力。
- 沙特阿拉伯还可能决定从美国以外的国家购买至少一些武器，从而损害美国国防承包商的利润丰厚的业务。
- 此外，沙特阿拉伯和其他石油生产国可能会限制美国对其国家的投资，或者只是提高在美国销售的石油价格，从而破坏该法案的主要目标。
大西洋理事会全球能源中心的中东分析师兼非常驻高级研究员保罗·沙利文表示，美国及其盟国在确保可靠的能源供应方面已经面临重大挑战，“我们要做的最后一件事，就是投下炸弹。”
美国最大的石油游说团体美国石油协会也反对 NOPEC 法案，称这可能会损害国内石油和天然气生产商。
业界的担忧之一是，NOPEC的监管最终可能导致欧佩克生产过剩，从而将价格压低到美国能源公司难以提高产量的地步。
沙特阿拉伯和其他欧佩克国家拥有世界上一些最便宜和最容易生产的储量。
无党派组织 ClearView Energy Partners 表示，尽管对俄罗斯供应的担忧“可能会抑制美国石油区的钻探活动，从而可能危及国内能源安全和国内经济复苏。”