以卢布结算俄罗斯石油:迈向全球金融新秩序还是使莫斯科更加疲软?

几天之后,全球局势将见证俄罗斯总统普京关于禁止以美元或欧元出口俄罗斯石油和天然气,并要求不友好国家以俄罗斯货币“卢布”支付能源进口价格的声明所产生的结果。

普京总统在3月24日采取了上述决定,并且给出了为期一周的宽限时间以执行这项决定,从而增强了对全球走向金融状况新秩序的趋势的预期,而在此之前,国际媒体曾报道,沙特阿拉伯的研究认为,其向中国出口的部分石油将以人民币进行结算。

普京总统的上述决定,是在管理有关欧洲和美国制裁俄罗斯的问题引发的冲突的框架内采取的,这些制裁措施极大地影响了俄罗斯的金融能力,如果这些制裁长期持续下去,预计俄罗斯的经济和社会能力都将受到重大的影响。

俄罗斯财政部长安东·西卢安诺夫表示,美国和欧洲对俄罗斯实施的经济制裁,已经导致该国近3000亿美元的外汇储备被冻结。

对普京关于限定俄罗斯石油和天然气出口的货币的决定,美国似乎并非无动于衷,因为就在普京宣布用卢布支付石油和天然气出口的决定的同一天,美国决定将与俄罗斯中央银行相关的任何黄金交易也纳入对俄罗斯的制裁范围。

即使俄罗斯宣布其全部的黄金储备(约合2301吨)都存放在国内,但美国的决定却旨在堵住俄罗斯金融系统面前规避经济制裁的所有大门。

俄罗斯的目标

自俄罗斯对乌克兰开战以来,欧洲和美国便一直处于对俄罗斯实施封锁的状态,这种封锁不仅限于经济层面,还包括外交和政治层面。许多全球企业退出俄罗斯经济的消息层出不穷,从而证实了美国和欧洲对普京实施长期封锁的信号,旨在改变他试图强加给地区和全球安全的力量平衡。

而在欧美对其实施贸易、经济和金融制裁的决定面前,俄罗斯也不会无动于衷,而是采取了等同的反制措施,对欧洲和美国的部分机构与个人实施了制裁,此外,莫斯科还尝试为其经济制造一种财政平衡的状态,以应对外国人的撤出,其中最重要的措施包括:

  • 限制资金流向不友好国家,数额相当于其被冻结的储备金额度。
  • 阻止外国人出售其持有的俄罗斯债券。
  • 禁止外国投资者从俄罗斯金融体系中抽回资金。
  • 未经俄罗斯国家委员会许可,不得向外国机构支付俄罗斯公司的债务以及俄罗斯的公共债务。
  • 对欧美航空公司关闭俄罗斯领空。

总体说来,俄罗斯为应对经济制裁而采取的措施,包括使用卢布支付石油和天然气出口费用的决定,其目的在于实现两个结果:

  • 第一:减轻因制裁造成的损失规模。
  • 第二:试图使其在这场战争中的底牌多样化,并包括军事、政治和经济这三大层面。

俄罗斯启动这项卢布决定的能力

尽管这项决定在全球范围内引起了轩然大波,并为新的全球金融体系的诞生敞开了大门,以消除美元自20世纪中叶以来对全球经济的控制和霸权,但这一切仍将取决于俄罗斯执行普京决定的能力。

通过解读俄罗斯的一些声明,我们可以得出这样一个结论:无论是对作为国际货币的美元,还是对全球石油市场的能力,这些决定所产生的影响都并不会过于强烈。

以下两种除外情况可以证明这一点:

  • 首先,该决定不适用于俄罗斯与其他国家在过去一段时期内签订的合同,这就意味着长期合同将不受普京决定的约束。
  • 第二,普京的决定将适用于国有企业“俄罗斯天然气工业股份公司”(Gazprom)的出口产品,而不适用于属于私营企业的“诺瓦泰克公司”(Novatek),这些例外情形削弱了普京的决定,同时也为俄罗斯走出无法执行这些决定的困境而敞开了大门。

根据世界银行数据库内提供的数据,在2019年和2020年,俄罗斯的商品和服务出口总额分别为4810亿美元和3780亿美元,而同期的商品和服务进口总额分别为3520亿美元和3050亿美元,这就意味着俄罗斯的对外贸易存在顺差。

而关于俄罗斯的油气出口,俄罗斯方面的数据显示,截至2021年底,这部分出口的价值约为1650亿美元,如果我们假设欧洲吸收了俄罗斯50%的油气出口,这就意味着以卢布进行的油气出口交易将达850亿美元其右,或者最多达到1000亿美元的水平,因为该决议仅仅针对那些支持对俄罗斯实施经济制裁的国家。

基于此,就算普京的决定成功得以实施,但除了成功实施一项打破美国霸权的新政策之外,它也无法产生任何影响。而美国的这种霸权正是通过其货币对全球金融体系的控制来实现的。

但是,在美国和欧洲实施经济制裁的背景下,情况又会有所不同,特别是如果美国加快与伊朗达成核协议,那么就可以在短期内每天向石油市场输送近200万桶石油,约占俄罗斯石油出口份额的40%。

美国也可能会成功地向沙特阿拉伯和阿联酋施加压力以增加产量,这就意味着很有可能挫败普京通过能源牌向美国和欧洲施压的计划。

美国和欧洲对抗这项决定的计划

很快即将成立一个欧美联合委员会,以在能源领域内为欧洲寻找替代品,以摆脱对俄罗斯的依赖中。实际上,美国已经作出了一项决定,其中包括在2022年向欧洲供应近150亿立方米的液化气,这意味着努力减轻危机对欧洲的影响,同时削弱普京所采取的措施的价值和严重性。

对美国出台推动石油国家增加产量和出口份额的计划仍然存在预期,尽管这需要一定的时间,此外,目前的油气价格非常适合恢复页岩油生产,从而可以通过额外的数量提升国际市场供应,并且有助于通过任何完全或部分取代俄罗斯石油的计划,或者至少是挫败普京计划的方案。

在俄罗斯与美欧之间的危机管理中,通过俄罗斯对乌克兰发动的战争之门,引起注意的是,俄罗斯通过普京的决定限制了它面前的选择机会,并且遵循了政客们所说的“边缘政策”,无论是在与军事还是经济决策相关的方面。

普京并没有暗示要用卢布来解决与本国石油和天然气出口相关的交易,而是迅速作出了决定,并设定了为期一周的期限来执行这一计划,如果他成功地实现这一目标,那么此事可能会给他带来巨大的胜利,而如果无法执行这项协议,则可能会从政治和经济上令他失望。

另一方面,欧洲和美国一直注重将能源部门排除在制裁之外,因为它们知道这张底牌的重要性,以及俄罗斯在短期内的强大能力,另外,在与提供替代方案相关的问题上,两者会迅速作出决定。

来源 : 半岛电视台