被推迟的欧佩克危机:阿联酋为何想生产更多的石油?

新闻作者罗宾逊·迈耶尔在美国《大西洋月刊》上发表的一篇报道中,探讨了“欧佩克+”联盟近期召开的一场会议。在这场会议上,各国同意提高石油产量以跟上新冠疫情后的世界步伐,此外,作者还在这篇文章中回顾了阿联酋的立场——后者反对在会议上提出的为增产设定最低限度的措施,并试图将产量提高至超出这一水平的程度。尽管该石油组织成功地遏制了各国之间的分歧,并决定应阿联酋的要求而提高产量上限,但是,它却无法保证有关产量的争端不会再度爆发,特别是鉴于,这个问题从根本上涉及的是主要工业化国家为应对气候变化而采取的减排政策,尽管石油国家希望在这个世界脱离石油之前尽可能多地对外出售石油。

今年7月5日,“欧佩克+”联盟(包括石油生产国组织及2016 年加入该联盟的俄罗斯)未能就提高石油产量的问题达成一致(在后来的时间内才宣布达成协议)。这个问题似乎与气候变化无关,但实际上,它揭示了“减少碳排放”的政策已如何开始改变资金的支出方式,以及地缘政治权力的行使方式。

近一个月来,随着新冠疫情在富裕国家的逐步消退,人们陆续恢复了陆路和航空的出行,石油需求显着增长。然而,石油产量却没有增加。在去年,占世界石油产量40%的欧佩克(石油输出国组织)减少了勘探作业,也没有再次将其恢复至疫情之前的水平。不出所料,供需失衡推高了石油价格,全球市场上每桶石油的价格从今年年初的48美元,上升至今年7月1日的近75美元。

在本月初,“欧佩克+”会议的目标是纠正当前的不平衡状态,提高产量,然后降低油价。在那场会议上,所有成员国都同意提高石油产量,但却没有就应该增加多少产量的问题达成一致。“欧佩克+”成员国几乎都同意每日增产40万桶,只有阿联酋这一个国家持不同意见——它希望实现超出这一数量的增产。由于“欧佩克+”是一个在共识的基础上采取行动的组织,因此,提议的增产没有被采纳,而全球油价也应声上涨。

阿联酋的立场

我们现在存在两个问题,一是“欧佩克+”联盟国家为什么要降低油价?它们是处于销售终端的生产国,但是,正如历史学家格雷戈里·布鲁的书中所说的那样,沙特和其他的“欧佩克+”成员国寻求“最合适的价格”,因此,它们希望降低石油价格,从而推动石油需求的增长,并使之具备针对其他能源(例如可再生能源)的价格竞争力。然而,与此同时,它们也希望将油价提高,并使之成为政府最大的收入来源。

第二个问题——也是最有意思的问题:为什么阿联酋想要生产更多的石油?这个问题的答案部分在于“欧佩克+”联盟的具体运作方式。从理论上来看,欧佩克国家只被允许抽取满足其“基本”产量水平的石油量。阿联酋的基本生产水平为320万桶/日,但是它表示现在可以抽取更多,可达380万桶/日。

除此之外,对阿联酋立场的解读,还在于气候变化问题以及随之而来的在全球能源生产领域发生的革命。在富裕国家内,石油通常用于汽车、卡车、公共汽车、轮船和飞机上的旅客及货物运输。在美国,运输部门产生的温室气体排放量超过了任何其他的经济部门。石油生产国将面临一个交通运输行业不断向零排放升级的世界——无论是由于消费者倾向于购买电动汽车,还是由于像亚马逊这样的企业已经开始采用电动汽车来投递货物,与此同时,这些国家还将面临着一个石油需求因此而下降的世界。这就意味着,“欧佩克”未来将无法像今天这样大量出售石油,因此,它必须以更便宜的价格来为石油定价。

对未来保持谨慎

我们现在可以从阿联酋的诉求中看到这种未来及其影响。可以预见的是,当世界采取更多气候政策时,当无碳能源变得更加便宜时,未来的石油储备回报将会更低,因此,阿联酋试图在当前尽可能地将这项储备的利益最大化,即使有必要降低世界石油的价格。这就意味着,气候政策正在随着时间的推移而改变石油消费模式,并加速在今天消耗计划在未来10年内生产的石油,这种方法可能最终会导致全球石油价格的下降。因此,碳减排伴随着一个丑陋的逻辑,即随着清洁能源越来越便宜,石油公司将尝试开采更多石油,直至世界被淹没在廉价的石油海洋中。

尽管如此,石油与碳减排之间的竞争是否会在不久的将来开启,我们仍然不得而知。如果石油价格继续上涨,美国的水力压裂企业可能就会提高产量,而这并不是“欧佩克+”联盟的国家,尤其是俄罗斯希望看到的情况,而这就可能促使它们支持阿联酋的诉求。另外,油价的上涨也可能会引起相反的结果——可能会促使企业和消费者购买电动汽车并以比目前计划更快的速度摆脱对化石燃料的依赖。另一方面,阿联酋或“欧佩克+”联盟内的其他国家也可能采取违背共识的决定,即在不考虑盟友意见的情况下采取增产的行动。如果我们走到了这样一个时刻并继续走下去,那我们可能会看到“欧佩克”的崩溃。

纯粹从经济-金融的角度来看待石油是非常奇怪的,因为化石燃料是造成气候变化的主要因素,这一点体现在全球持续的环境转变过程中,从野火的发生和海平面的上升,到热浪导致人们在家中死亡等等。这些国际举措揭示了碳中和进程在多大程度上转化为了事实,而不再是一种假设,即使是在长期被现实政治所推动的地缘政治的遥远领域内也是如此。石油公司和产油国在共同计划着向可再生能源转化的过程,并试图为这种转化的成功创造条件。如果我们希望这种转变以更快的速度实现,那么我们就需要了解这背后存在的动机。

来源 : 半岛电视台

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来自“欧佩克+”联盟的3名消息人士向路透社记者表示,俄罗斯正牵头解决沙特和阿联酋之间的争端,以帮助达成在未来几个月内增加石油产量的协议,而欧佩克及其盟友至今尚未确定下一次会议召开的日期。

2021年7月8日
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