以色列外交部长访问阿联酋 两国共同利益取得进展

以色列和阿联酋双边关系在 5 月份面临早期考验,当时以色列轰炸加沙地带 11 天,造成至少 256 名巴勒斯坦人死亡,其中包括 66 名儿童 (法新社)

亚伊尔·拉皮德将成为历史上第一位正式访问阿联酋的以色列部长,他于周二抵达阿联酋,为以色列驻阿布扎比大使馆和驻迪拜领事馆揭幕。

阿联酋外交部长阿卜杜拉·本·扎耶德·阿勒纳哈扬将接待这位新上任的以色列外交部长,预计两国最高外交官将在为期两天的访问中讨论一系列双边问题,包括经济合作、贸易和安全。

以色列外交部发言人Lior Haiat告诉半岛电视台说,“就职典礼是一种象征性行为”,并补充说,“大使馆和领事馆已经工作了四个半月。”

去年8 月,在以色列前总理本雅明·内塔尼亚胡政府领导下,以色列实现了与阿联酋和巴林的关系正常化,内塔尼亚胡长达12 年的掌权于本月早些时候结束。

内塔尼亚胡将这些所谓的《亚伯拉罕协议》协议称为个人成就,并且竞选连任失败的部分原因是,他认为自己是可以在维护国内安全同时为以色列与其阿拉伯邻国带来更好关系的候选人。

耶路撒冷战略与安全研究所的学者海伊坦·科恩·亚纳罗卡克(Hay Eytan Cohen Yanarocak) 告诉半岛电视台说,这次访问表明以色列新政府对其海湾合作伙伴的高度重视,并且“将与阿联酋的关系变成了以色列国家制度政策,而不是政党的政策”。

与此同时,以色列对华盛顿和德黑兰为恢复伊核协议所做的努力持保留意见,并对加沙战争——未能破坏刚刚起步的阿联酋与以色列之间的经济和安全关系——或正在采取的深化伊朗核协议的悄悄步骤持保留意见。

去年签署《亚伯拉罕协议》时,美国、以色列、阿联酋和巴林的国旗被投射在耶路撒冷旧城墙壁上(路透社)

加倍

以色列和阿联酋的双边关系在 5 月份面临早期考验,当时以色列轰炸加沙地带 11 天,造成至少 256 名巴勒斯坦人死亡,其中包括 66 名儿童,哈马斯向以色列发射了数千枚火箭弹,造成以色列 13 人死亡。

虽然阿联酋批评以色列强行将巴勒斯坦人驱逐出被占领东耶路撒冷谢赫·贾拉社区和袭击阿克萨清真寺大院的行为,但阿联酋对以色列袭击加沙保持了较为温和的立场。

海伊坦说,从以色列角度来看,这场冲突证明了正常化的持久性。 “这对以色列和《亚伯拉罕协议》签署国家之间的关系没有造成影响。”

尽管如此,阿拉伯世界各地对以色列在加沙行动示威抗议所表达的愤怒提醒着人们,阿联酋官方立场与公众舆论立场相差甚远。

马尔科姆·H·克尔·卡内基中东中心的非常驻研究员巴德尔·赛义夫告诉半岛电视台说:“在没有其他主题的时代,耶路撒冷和巴勒斯坦仍然是阿拉伯人统一的主题。”

巴德尔·赛义夫补充说:“如果让实现关系正常化的每个国家的人民都这样做,这一切都不会发生。” 他并表示,“仍然存在非法职业。”

但阿联酋已经确立了自己作为该地区局外人的地位。分析人士表示,在经过数十年谨慎安全合作后,将其与以色列关系公开化,巩固了其开拓性的信誉。

赛义夫说:“如果公开进行经济和安全领域的合作会更容易,而阿联酋有能力做到这一点。”

一名妇女站在加沙地带南部汗尤尼斯上月被以色列轰炸加沙地带所摧毁的建筑物废墟中,一名儿童的脸上画着巴勒斯坦国旗(法新社) (AFP)

新协议

就在加沙宣布停火几天后,两国签署了一项税收协定,以促进对各自经济的投资并消除双重征税,海伊坦将该协议描述为迄今为止达成的“最重要的协议之一”。

在阿联酋设有办事处的以色列咨询公司 Herzog Strategic 首席执行官奥弗·萨克斯 (Ofer Sachs) 表示,这项协议消除了跨国投资的主要障碍,被商界视为积极的一步。

萨克斯告诉半岛电视台说,尽管如此,签署《亚伯拉罕协议》时鼓吹的更深层次经济关系的大部分潜力尚未实现。 “我们正试图非常迅速地展示成功故事,但事实并非如此,”他并表示,“随着时间的推移,将会开花结果。”

萨克斯强调,阿联酋商人正在谨慎行事,并指出,“他们并没有急于求成,他们想要建立真正的联系。”

迄今为止,最大的潜在交易是阿布扎比国有投资基金穆巴达拉宣布,有意收购以色列东地中海塔玛气田 11 亿美元的股份。

但《亚伯拉罕协议》的一个关键部分是阿联酋希望与以色列公司合作并开展联合项目,特别是在两个中东国家利益重叠领域。

以色列航空航天工业公司于 3 月与阿联酋国​​有国防公司 Edge 签署了一份谅解备忘录,共同生产反无人机系统。

随着时间的推移,将会开花结果。

以色列咨询公司 Herzog Strategic 首席执行官奥弗·萨克斯

达成上述协议,正值无人机战争成为整个地区战场上的一个强大因素之际。

与阿联酋和以色列关系紧张的土耳其正在倡导自己作为军用无人机的利基出口国,并在从利比亚和叙利亚到纳戈尔诺-卡拉巴赫冲突中展示了土耳其无人机的潜力。

赛义夫表示,阿联酋正在密切关注无人机战争的发展。

2019 年 9 月,也门与伊朗结盟的胡塞武装声称对沙特阿美石油设施遭到的袭击负责,这次袭击导致石油生产和出口的暂时中断。

沙特阿拉伯是阿联酋的亲密盟友,此后一直遭遇数起无人机袭击,胡塞武装声称为这些袭击负责。

赛义夫说。“如果发生在沙特人身上的事情发生在阿联酋身上,他们将永远无法维持他们的旅游业或迪拜世博会这样的活动。”

持续关系

阿布扎比正常化的奖励之一是其从美国采购 F-35 战斗机的新能力。在签署《亚伯拉罕协议》之后,以色列取消了对阿联酋购买武器的反对意见。

虽然两国之间的国防交易现在可以公开宣布,阿联酋和以色列基于可追溯到几十年前的行业保持着持续的关系,这是一个公开的秘密。但萨克斯并没有看到指针有明显的移动。

萨克斯表示,“也许之前无法进入市场的中小型公司现在会有机会进入,但我认为,《亚伯拉罕协议》对国防工业影响没有那么大。”

2019 年 9 月,也门与伊朗结盟的胡塞武装声称对沙特阿美石油设施遭到的袭击负责,这次袭击导致石油生产和出口的暂时中断(美联社)

伊朗

安全仍可能是拉皮德议程的首要任务。

拉皮德本周对阿联酋的访问,恰逢美国总统乔·拜登政府正在努力恢复与世界大国达成的 2015 年伊朗核协议的《联合全面行动计划》(JCPOA)之际。

在内塔尼亚胡向美国前总统唐纳德·特朗普示好后,拉皮德表示,他渴望修复以色列与美国民主党之间的紧张关系。

周日,拉皮德在罗马会见了美国国务卿安东尼·布林肯,并承诺以色列对伊朗新协议的任何反对意见都将私下向华盛顿提出。

在2015年签署伊核协议时,以色列和阿联酋都对此表示反对,并支持特朗普政府在 2018 年单方面退出该协议,这种结盟在推动《亚伯拉罕协议》方面发挥了关键作用。

虽然其可能不在公众视野中,但海伊坦表示,以色列将寻求与其新海湾合作伙伴合作,就伊朗导弹计划担忧和对地区代理人支持等问题共同游说美国。

伊坦表示,“以色列需要巩固《亚伯拉罕协议》阵营,以在可能与伊朗达成协议条款上向美国政府施压,并加以利用。”

来源 : 半岛电视台

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