为喷气机补贴打了17年的战争 美国和欧盟希望休战

美国和欧盟之间的争端可以追溯到 2004年对波音和空客的补贴 (路透)
美国和欧盟之间的争端可以追溯到 2004年对波音和空客的补贴 (路透)

知情人士称,美国和欧洲正在加紧努力达成协议,以结束长达17年的飞机补贴争端,甚至可能会在最近的关税战中达成长期休战。

这项协议将结束或暂停世界上最大的企业贸易争端,使受3月暂停的针锋相对的关税战影响的数十个其他行业得到缓解。如果没有进展,他们将在几周内面临新的贸易战。

美国贸易代表凯瑟琳·泰在周二美欧峰会之前与欧盟贸易代表瓦尔迪斯·东布罗夫斯基斯的首次面对面会谈中讨论了这一争端。她将于周三前往英国。

负责监督欧盟贸易政策的欧盟委员会和美国急于在7月11日目前的跨大西洋关税暂停结束时找到解决方案。

双方一直针对两项条约,一个是美国和欧盟(原缔约方)之间的条约,另一个是英国在退出欧盟后与美国达成的关于航空航天的新基本规则。

一位知情人士透露,如果不能达成详细协议,他们可以选择达成暂停协议,将恢复关税的时间推迟数年,但最终决定尚未作出。

重置关系

在前总统唐纳德·特朗普带来了4年动荡后,美国总统乔拜登承诺与欧洲伙伴重新建立关系。

贸易专家表示,达成一项冻结喷气式飞机补贴(一些补贴已被取消)冲突的协议,将使双方有更多时间专注于更广泛的议程,例如应对中国国家驱动型经济模式引发的担忧。

自2019年起,美国和欧盟均在世界贸易组织对飞机制造商空中客车和波音受到不公平援助提起的诉讼中赢得部分胜利,之后,双方开始对总价值115亿美元的商品征收关税。

自2004年美国退出1992年的飞机补贴协议并将欧盟带入世贸组织以来,这场争端一直在拖延,美国声称空客已设法使喷气机得市场份额与波音公司持平,部分原因是政府贷​​款补贴。

欧盟反诉其所谓的美国对波音提供的不公平研发支持和税收优惠补贴。

知情人士表示,在一个潜在的关键突破中,美国淡化了对空客未来公共贷款原则的反对,但坚称空客必须明显表现出以市场为基础并提前通知。

他们补充说,美国支持或阻止欧洲项目的程度使问题解决仍然存在障碍。欧盟强烈反对美国的任何否决。

更重要的是在决定任何未来贷款的利息是否与市场兼容时使用的基准。

根据1992年的补贴协议,一个项目的三分之一可以由政府直接支持提供资金,例如贷款和清算的间接研发支持最高可达公司收入的4%。

还有一种选择是重新审视该框架,用市场规则取代补贴配额,对间接研发支持设置新上限。

各方均未同意对即将举行的会谈发表评论。

中国“引人注意”

美国前贸易代表罗伯特·莱特希泽曾建议美国和欧盟在飞机补贴问题上联手对抗中国 (美国媒体)

2020年12月,即将卸任的美国贸易代表罗伯特·莱特希泽告诉路透社,美国和欧洲应该合作反对中国未来利用航空航天补贴。

两名知情人士说,美国已对中国等非市场经济体的航空航天资金进行了联合审查。

美国商会高级副总裁马乔里·乔林斯周一表示:“毫无疑问,中国飞机工业的崛起引人注意。”她提到中国对航空航天业提供了“大量补贴”。

与美国一样,欧盟今年也在贸易和安全问题上与中国发生争执。但它的27个国家可能很难就航空航天等话题达成共识。

例如,4月,匈牙利阻止欧盟发表批评中国香港新安全法的声明,引发了关于成员国有权否决欧盟外交政策的争论。

中国驻美国大使馆没有立即发表评论。

“脱欧”并发症

英国“脱欧”也有复杂的谈判。

去年12月,英国和美国几乎达成一项航空航天协议,这可能迫使布鲁塞尔自己与美国进行谈判。

但几位消息人士称,由于英国人对就业机会减少的担忧,协议崩溃,并最终被1月份华盛顿动乱的政治所干扰。 一位英国官员表示,当时无法达成平衡的协议。

英国独立于欧盟谈判贸易协议的能力是其新的“全球英国”立场的核心。 但它在空客公司问题上的灵活性受到限制,因为早在加入欧盟前,它已是参与该飞机制造的四个核心国家之一。

在英国拥有14000名员工的空客公司明确表示,如果英国放弃航空航天业,这些工作可能会转移到国外。

来源 : 路透社

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