经济复苏计划 意大利成为欧洲应对新冠疫情影响“赛跑中的兔子”

意大利似乎是“赛跑中的兔子”，其开始推出“疫苗护照”，先于欧盟定于6月15日推行疫苗护照的时间，以此作为罗马根据欧盟卫生安全总政策采取预防性健康举措的一部分，而该总政策包括经济复苏计划，旨在应对新冠大流行影响。

国内生产总值消息

根据意大利国家统计局和欧盟统计局报告称，新冠病毒的传播对欧盟国家产生了重大经济影响，而意大利受到影响最大，预计国内生产总值百分比将显着下降，而在新冠大流行爆发之前，该国经济增长已经放缓，2019年增长不会超过0.5％。

到2020年末，意大利GDP下降了8.3％，欧盟四个国家的这一数字更差：西班牙、希腊、马耳他和克罗地亚。政治经济学研究人员、都灵大学管理与经济学院教授穆罕默德·卡马尔（Muhammad Kamal）表示，这表明经济衰退趋势更趋消极，尤其是在意大利以及与意大利状况相近的其他欧洲国家中，经济周期将更加疲软。

“赛跑中的兔子” 孔特和“守护者”德拉吉

但是，欧盟和意大利制定了一项倡议和计划，以应对新冠大流行后果，并旨在实现欧洲国家的经济复苏，此举在意大利敦促下建立复苏基金项目框架之内，该项目通过欧盟的“下一代计划”——首次——通过保证共同出资逻辑惠及27个国家，到2022年将有70％可用。正如意大利总理孔特此前在接受半岛电视台专访时所解释的那样，去年7月，孔特从其欧洲伙伴那里获得了应对新冠大流行的融资协议。

穆罕默德·卡马尔在接受半岛电视台采访时表示，复苏基金的诞生标志着许多政治动荡和事件的发生，其中最突出的是今年年初推翻了孔特政府，并由富人马里奥·德拉吉所取代，他被认为是“意大利的欧洲货币管理人”，特别是因为德拉吉此前曾在2016年的欧元复苏中发挥了重要作用，并且在他担任欧洲央行行长时，欧元重返其经济生命周期。

卡马尔强调称，马里奥·德拉吉——他作为国家政府首脑，其使命是使该国摆脱因新冠大流行引发的经济危机——承担了按照透明机制分配捐赠资金的任务，正如陷入危机中的其他欧洲国家一样。”

近期计划与远期计划

经济研究员穆罕默德·卡马尔表示，复苏基金预算于12月10日获得最终批准，价值18240亿欧元，旨在重新规划新冠大流行后的欧洲局面，以“进一步朝着数字化、可持续性、现代性和灵活性方向发展”。

复苏计划中已达成的主要内容涉及在欧盟国家中启动研究与创新、采用数字化转型、增强恢复能力以及建立有复原力和准备就绪的卫生系统。

欧洲事务部长文森佐·阿曼多拉（Vincenzo Amendola）2020年春季就复苏基金计划接受半岛电视台专访时表示，这意味着“欧洲需要协调一致的财政政策，并需要在7国集团和20国集团层面进行合作。”

欧洲复苏计划将促进社会凝聚力、性别平等、农业政策现代化、保护环境等方面的进步，并有利于应对气候变化，这在预算中占有重要份额，约占复苏基金总预算的30％。

欧洲的长期复苏计划从2021年延长至2027年，并获得了10740亿欧元总预算，其中7个方面将得到支持，即：

• 社会凝聚力，恢复力和复原力计划（35％）
• 保护自然资源和环境（33％）
• 促进统一市场、创新和数字化转型（12％）
• 对外关系与政策（9％）
• 改善欧洲公共机构和行政管理（6％）
• 移民法规和边境管理（2％）
• 加强安全与防御（1％）

与此同时，欧洲短期复苏计划从2021年至2022年，预算占据总预算中的7500亿欧元，作为应对当前和未来挑战的临时复苏工具，短期复苏计划将支持以下3个领域，即：

• 社会凝聚力，恢复力和复原力计划（96.2％）
• 保护自然资源和环境（2.2％）
• 促进统一市场、创新和数字化转型（1.4％）

经济研究员穆罕默德·卡马尔在接受半岛电视台采访时解释说，“这表明，使欧洲大陆更具弹性以及在新冠大流行后阶段改变表现的潜在能力，是最重要因素，旨在促进其能够继续实施复苏计划。”