历史记忆会阻碍阿尔及利亚与法国之间的经济关系吗?
法国驻阿尔及利亚大使弗朗索瓦·古亚特近期表示,“法国与阿尔及利亚之间的关系非常牢固,但是两国必须努力将其提升至非同一般的水平”,而阿尔及利亚总统特本强调,该国要求彻底解决历史遗留问题。
在1945年5月8日大屠杀爆发76周年之际,阿尔及利亚总统特本强调,“讨论阿尔及利亚与法国之间的关系,绝不能不考虑和处理历史记忆问题,而且无论基于什么理由,都不能抛弃这些问题。”
特本强调,在巩固和评价国家关系的美好前景时,其基础必须是坚实且不掺加任何杂质的。
就在特本发出上述信号的24小时之前,阿尔及利亚通信部长、政府发言人阿马尔·布勒希米尔声明,该国坚持要求对殖民地罪行的承认、道歉和赔偿,这也是阿尔及利亚首次如此明确地提出其官方立场。
在对法国采取上述空前的官方基调之时,法国总理让·卡斯泰自今年年初以来已两度推迟其访问,而其访问目的是与阿尔及利亚总理阿卜杜勒-阿齐兹·杰拉德共同主持召开高级政府委员会的会议。
封锁之下的公司
最近几个月还出现了一些迹象,表明法国与阿尔及利亚之间的经济关系已经陷入了困境,而且法国的大型企业也失去了它们在阿尔及利亚市场的主导地位。
这场行动始于2月22日运动爆发之后。当时,阿尔及利亚政府根据该国法律规定的“优先权”原则,反对法国道达尔公司购买美国巨头阿纳达科在阿尔及利亚的资产。
阿尔及利亚政府还宣布,SEAAL公司的合同将于今年8月结束,而这家公司是自2006年以来,最大规模的、由法国和阿尔及利亚合资的污水处理公司。阿尔及利亚当局指责该公司未能在污水处理领域内管理不善。
此外,阿尔及利亚政府还在去年10月31日决定,不再与负责首都阿尔及尔地铁运营和维护的法国公司续签合同,而该公司自10年前成立以来,一直负责这项工作。
还有专门制造轨道交通和地铁设施的“阿尔斯通”公司(Alstom)——阿尔及利亚前总统布特弗利卡斥资20亿美元以挽救该公司免于破产,在阿尔及利亚司法机构近期对腐败案件的调查之下,该公司也受到了调查。
与此同时,阿尔及利亚中央银行在几天之前撤销了“法国农业信贷银行”阿尔及利亚分行的认证,而后者在阿尔及利亚开展业务已经达14年之久。
另一方面,雷诺汽车制造厂也因改进装配车间活动的措施作用而面临严峻形势,特别是在该国财政资源短缺的情况下。
这些数据为观察人士提供了广泛的解释空间,因为部分人将这些法国公司在阿尔及利亚受到的“骚扰”,与两国之间明显的外交紧张局势联系起来,背景是两国之间悬而未决的历史记忆问题。
那么,阿尔及利亚真的是在政治战中动用了经济牌吗?还是说法国合作伙伴当前面临的处境背后,还存在其他因素的作用?
处于摇摆状态
国际能源专家波兹延·马哈曼认为,阿尔及利亚与法国之间的官方关系目前正处于摇摆状态,因为它受到多种因素的影响——对于阿尔及利亚一方而言,可概括为与历史记忆问题相关的爱国信念,并努力制造一种平衡和利益共享的状态,以实现对支持法国势力的圈子的施压。
波兹延向半岛网记者表示,这种不平衡的状态主要体现在贸易交换领域,而法国继续其传统做法——仅仅将阿尔及利亚视为其商品市场或是有利可图的消费渠道,背景却是产生财富的法国投资陷入疲软。
从数据来看的话,如果我们将2020年这个新冠疫情之年排除在外,我们就会发现,法国在2019年期间曾是阿尔及利亚仅次于中国的第二大供应国,其出口额接近60亿美元,其中以粮食、医药、汽车和燃料销售为主导。
波兹延解释称,自2015年以来,法国在阿尔及利亚的市场份额一直稳定在10%左右,而中国以18%的份额领先,其次分别是意大利的8%和西班牙的7%。
这位国际专家表示,根据官方数据,共有8000家法国公司向阿尔及利亚出口其产品和服务,以换取阿尔及利亚的出口,而这项出口额在2019年达到了51亿美元,但其中95%都是原油、天然气和液化石油气等碳氢化合物。
但是,这位专家指出,法国对阿尔及利亚的经济影响,不应当局限在特定公司业务的刻板印象中,而是应当调查法国在阿尔及利亚的投资分布,例如,2021年数字服务的增长便有利于法国公司。
波兹延还警告称,法国在阿尔及利亚的直接投资额下降,并不是由两国之间新的政治局面造成的,因为这些投资额早在2009年至2019年期间便出现了大幅度的波动。
全国市场的关闭
世界银行顾问穆罕默德·哈米杜什表示,法国公司在阿尔及利亚的存在通常不会受到政治言论的影响,而且它们的许多问题都可以通过电话会谈或是召开普通的外交会议来解决。
哈米杜什向半岛网记者强调,在本世纪的前10年,外国投资的积累——无论是总金额(约40亿美元)还是项目数量,都使欧洲国家的公司名列第一,其中首先是西班牙,然后依次是法国、比利时、英国、荷兰、意大利和德国,之后才是土耳其、阿联酋、卡塔尔和中国等亚洲国家的公司。
但是,哈米杜什补充称,由于缺乏深层次的改革和每天出台的相互矛盾的决定,与2018年相比,这些外国投资在2020年下降了6%而降至13.9亿美元。
总体而言,从这些数字来看,如果我们关注到法国公司在阿尔及利亚市场上的衰退,我们可能会发现,在包括碳氢化合物领域在内的情况的确如此,但是,如果我们从各个大洲的角度来看待这个问题,我们就会发现,其余公司——依次为法国、西班牙和意大利——的状况也同样如此,而这是因为其国家市场处于关闭状态。
哈米杜什将此归因于新冠危机、边境关闭和经济改革的缺乏,而且亚洲公司——包括土耳其及部分阿拉伯国家的公司,也已开始步其后尘。