经济在新冠疫情后反弹：中国设定6%的温和经济增长目标

作为世界第二大经济体，中国逐渐从新冠疫情的影响中走出，并为新的一年设定了一个温和的年度经济增长目标——国内生产总值（GDP）增长6%以上，并承诺在城市创造比去年更多的就业机会。

在经济受到新冠疫情打击的2020年，中国在政府工作报告中放弃了国内生产总值增长目标，这是自2002年以来首次出现的情况。

国务院总理李克强在2021年政府工作报告中提出，“今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长6%以上”，“我们在设定这个目标时，已经考虑了经济运行恢复的情况。”

李克强总理表示，“2021年，中国将继续面临许多发展风险和挑战，但是保持长期增长的经济基本面不会改变”，“设定6%以上的经济增长目标，有利于引导各方面集中精力推进改革创新、推动高质量发展。”

中国的国内生产总值在去年增长了2.3%，是全球唯一实现正增长的大型经济体。

但是中国为2021年设定的发展目标明显低于分析人士达成的共识——他们预计，中国在今年的经济增长可能会超过8%。但中国股市出现了下跌。

日本野村投资银行在一份报告中指出，“如果从今年(第一季度至第四季度)开始，环比增长率平均为零，那么今年的年增长率就将达到6.1%左右。”

“中国并不想将增长目标设定得太接近于8%，因为它不想大幅削减明年的增长目标。”

纽约梅隆银行投资管理公司主权财富基金高级分析师阿尼达·米特拉表示，温和的增长目标将允许当局更为重视增长的质量，而非数量。

米特拉表示，“在后新冠疫情时代，设定较低的目标门槛，能让大多数省份达标，而不必承受过度的财政负担。”

创造更多就业机会

中国国务院总理李克强在5日上午召开的第十三届全国人大四次会议开幕式上发表政府工作报告，强调中国将在2021年创造1100万人以上的城镇新增就业。

这项目标高于去年设定的创造900万人以上的城镇新增就业目标，并且与近年来的目标保持一致。

为了保持经济发展，政府设定的目标是将2021年的预算赤字控制在国内生产总值的3.2%左右，低于去年近3.6%的目标。

地方政府专项债券发行限额设定为3.65万亿元，低于去年设定的3.75万亿元。

此外，中国今年也没有发行特别国债的计划。在去年，中国首次发行了此类债券，以支持受到新冠病毒袭击的经济。

政府将2021年的消费价格通胀目标设定在3%左右，而去年的目标是3.5%左右。

政府工作报告还表示，将在未来5年内，将年度研发支出提升超过7%，而在2021年，基础研究支出将增长10.6%。