普京的经济策略表明俄罗斯在过去一百年内没有太大变化

媒体报道称,对于普京总统和俄罗斯政权而言,“现代化”非常陌生,并且也难以实现 (欧洲通讯社)
媒体报道称,对于普京总统和俄罗斯政权而言,“现代化”非常陌生,并且也难以实现 (欧洲通讯社)

在一百年前的1921年3月14日,俄共(布)在第十次代表大会上决定,“以征收粮食税来代替余粮征集制”,允许俄罗斯农民向国家上交25%至40%的粮食产出,而不必再被那些武装人员以“革命”为由而夺走全部的余粮。自那时起,农民便可以按照市场价格将剩余的粮食出售到任何地方。

作家弗拉迪斯拉夫·伊诺西姆兹夫在英国报纸《独立报》上发表的报道称,这项被列宁称为“新经济政策”的变革,在不到一年的时间内为恢复自由贸易和私有制发挥了重要的作用,此外还促成了小型企业的非国有化,允许外国公司在苏维埃俄国开展业务,以及将苏联卢布兑换为其他货币。

该国在当时迫切需要变革,而新道路产生的结果令人鼓舞,例如,在1921年至1926年期间,其年增长率提高至25.4%,而在1927年,其农业产量超过了该国在第一次世界大战之前的水平,另外,被战争破坏的工业也得到了发展。1921年至1927年期间的对外贸易也实现了36%的年增长率,还有部分经济领域实现了更快速度的发展。

注定失败

但是,作者弗拉迪斯拉夫指出,这项新的经济政策从一开始就注定会以失败告终。一方面,布尔什维克主义者认为,这项政策阻止了他们实现建立由国家控制的中央集权经济的主要目标,因此,当政府在1923年开始降低农产品价格和提高工业产品价格时,这项与农民达成的“协议”就开始走向失败,并在1927年中止。

另一方面,私营企业也没有能力建立国家渴望的重工业。更具活力的中小型企业满足了消费市场的需求,因此,该国的工业增长在上世纪20年代后半叶开始放缓。

在1929年,该国通过了第一个五年计划,市场经济迅速消失,工程师和管理人员也被来自执政官的秘密警察和官僚所取代。

作者弗拉迪斯拉夫指出,苏联在那个时期所走的道路,与俄罗斯在80年后所经历的道路有些相似。在2000年,也就是在经过8年的经济崩溃、贫穷和恶性通货膨胀之后,当时新上任的俄罗斯总统普京试图让生活重回正轨,因此,政府设定了较低的固定税率,努力实现外汇市场的平稳,并宣布希望将卢布作为储备货币之一。

在2000年至2005年期间,经济自由化和秩序的恢复推动了股票市场的繁荣,并出现了很多在苏联时期并不存在的行业。

俄罗斯也成为了挣取高薪的外国高管人员选择的第二故乡,到2007年之际,俄罗斯的人均实际国内生产总值增长了2.5个百分点。此外,在列宁新经济政策时期,第一次世界大战的战败国实现象征性和解,为俄罗斯与美国之间出乎意料的联盟铺平了道路——这两个国家都被认为是国际恐怖主义的“无辜受害者”。

相似性

尽管如此,在20世纪和21世纪采取的新经济政策在其他方面也存在很多的很相似。在上世纪20年代,以自然资源为基础的农业经济是该国崛起的基础。而在21世纪的前10年内,由于石油和天然气价格的上涨,能源行业也发挥了相似的作用,并为俄罗斯提供了大规模的现金流。

作者弗拉迪斯拉夫补充称,石油出口收入在2000年至2004年期间平均每年达到335亿美元,高于1999年的水平。同时,这项收入还在2005年至2008年之间增加至2236亿美元,在2011年至2013年之间增加至3940亿美元。

与过去的情况一样,这种增长主要是以消费者市场为导向的行业所驱动的。当俄罗斯经济在2008年遭受全球金融危机重创之时,其增长的来源几乎被耗尽。与上世纪20年代一样,这种增长本身并不能保证技术的现代化。

在此期间,政府以比以往更加文明的方式,致力于统一其控制下的大型公司,并开始审查“协议条款”以提高税收负担,削减地区政府的权力,减少教育和医疗保健支出,并提高退休年龄。

垄断对外贸易

在21世纪前10年的后半期,该国出现了一个新的“统治精英集团”,并且出现了第一批垄断对外贸易的人员,前任的特勤局成员和投身政界的退役军人,都能对国家的主要资金流动建立有效的控制。

作者弗拉迪斯拉夫认为,新经济政策无论如何都不能实现大规模的经济现代化,因为全球实践表明,政府可以通过对经济实施强有力的控制,并制定长期的目标来确保实现经济突破。就像发生在日本、韩国或巴西的情况那样。

在上世纪20年代与在21世纪前10年采取的新经济政策,除了适应消费者不断变化的需求之外,只能将经济恢复至危机之前的水平。

而这两个时期存在的最主要的区别在于,布尔什维克时期的工作重点是通过任何手段,且不惜一切代价地实现经济水平的新发展,而当代的活跃分子则完全满足于从“第二世界”的榜样经济中受益。

作者弗拉迪斯拉夫指出,苏俄经济与全球经济之间实现和解仅仅是一个幻想。自那时起直到现在,它一直将外部世界仅仅当作资本、设备和技术的来源,而绝不是生活模式的典范或基本自由价值观的灯塔。随着国际紧张局势变得愈发严重,自给自足的经济便开始盛行。

雄心勃勃的目标

在上世纪20年代后期,苏俄的统治阶级为国家发展设定了雄心勃勃的目标,并准备采取任何方式以实现这些目标,而如今的精英们却专注于获得纯粹的经济利益。这种情况将导致两个后果:一方面,无法预料普京政权可能采取的任何鲁莽行动;另一方面,也无法期望俄罗斯会转向西方国家,以寻求实现经济或社会现代化的方式方法。

20世纪和21世纪的“新经济政策”之间存在的相似之处表明,一百多年来,俄罗斯一直无法找到属于自己的可持续经济和社会发展模式。

对于俄罗斯政权而言,“现代化”似乎很陌生,有时也显得难以实现,实现这些目标需要强硬的政治手段,而致力于经济稳定的工作,需要基于过去的情况,而非发展的状况。俄罗斯与外部世界的联盟一直是暂时和偶然的,并且还将一直保持这种状态,国家对企业的主导地位仍继续存在。

作者弗拉迪斯拉夫总结称,“在一个世纪之后,俄罗斯仍没有采取创新的思路来实现经济增长,除非是在完全出现赤字的情况下,而且一旦危机时期结束,俄罗斯便会迅速放弃这些思路。也许,在下一个100年之后,俄罗斯将会发现,自己仍然处在这个永无止尽的循环之中。”

来源 : 《独立报》

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