期望复苏：联合国提高2021年全球经济增长预期

联合国提高了对2021年全球经济增长的预测，因为在这场疫情造成超过2.5亿个就业岗位取消之后，各国政府加紧进行新冠疫苗的接种计划，并继续实施财政与货币的刺激措施。

但是，联合国贸易和发展署18日发布的最新报告指出，全球经济从有史以来最为剧烈的年度下降中复苏，可能存在不平衡和不可预测的情况，而且人们的收入可能在多年内都无法恢复到疫情之前的水平。

与此同时，在通胀加速上升的预期之下，政策制定者承受的压力也越来越大，要求取消大型经济刺激措施，甚至是在就业水平重回疫情前水平之前。

联合国贸易和发展会议在这份报告中指出，全球的国内生产总值（GDP）可能增长4.7%。这比2020年的预测高出了0.6个百分点。

在本月初，经济合作与发展组织——一个主要由富裕国家组成的组织，也将其对今年全球增长的预测从4.2%上调至5.6%。

收入损失

这份报告称，即使按照联合国贸易和发展会议（简称“贸发会议”）预计的增长速度，“到今年年底，世界经济仍将以5个百分点的水平低于新冠疫情之前的趋势，而这将给所有国家带来巨大的损失”。

报告指出，“2020年全球产出较疫情前趋势的下降，意味着收入受到空前规模的破坏，损失金额预计将达到5.8万亿美元，而且在改善收入分配更为紧迫之时，原本就已经处于脆弱状态的人口将受到巨大的冲击”。

“这种损失将持续下去，因为即使是最乐观的增长反弹预测，也无法弥补未来几年内的收入不足”。

根据国际劳工组织的评估，这场危机已导致世界范围内损失了2.55亿个工作岗位。

贸发会议对全球国内生产总值增长的乐观预测取决于这样一个假设：在发达和中等收入国家内，疫苗接种计划和新冠病毒控制措施将继续改善。

同时，这还基于各国政府从短期经济救助措施转向长期恢复方案的预期，而且是在没有出现任何全球规模的金融崩溃的情况下。

不均衡的复苏

虽然今年经济的整体增长有望加快，但是这种经济复苏却可能在全球范围内不均衡地出现。

贸发会议认为，中国在2021年的GDP增长可能会领先全球，而且增长率将达到8.1%，高于去年2.3%的增长速度。

在去年收缩6.9%后，印度今年将出现5%的增长率。

在最近通过的价值1.9万亿美元刺激计划的推动下，美国今年的经济预计会增长4.5%，并从2020年3.5%的收缩中反弹。

而在法国5.3%的增长率的带动下，欧洲增长率可能达到4%。

但是部分最为贫穷的地区则很可能会落后。

非洲经济预计增长3.1%，而贸发会议认为，拉丁美洲和加勒比地区的经济增长率将达到3.8%。

贸发会议表示，除了地理上的不均衡之外，这种经济复苏给不同阶层带来的利益也不相同，投资者将会获益，而工薪阶层却被抛在最后。

报告指出，“在许多金融市场都出现了V型复苏，在年底之前，金融市场出现了大幅亏损，随后又出现了前所未有的上涨”。

“这不仅与产出、就业、投资、工资等方面的复苏乏力形成对比，而且还促成了许多国家内所谓的K型复苏，因为资产所有者（包括某些类型的知识资本）成功地管理了危机，而其他许多劳动者所面临的情况，则是失业和不稳定”。

“错误地回归紧缩”

有多个因素可能会影响经济复苏。一是财政保守的政策制定者试图在失业率和工资完全恢复之前降低政府赤字。

贸发会议的报告指出，“在经历深度和破坏性的衰退之后，错误地回归紧缩政策是我们全球前景当前面临的主要风险，特别是在劳动力市场断裂和金融市场放松管制的情况下”。

目前，世界主要经济体的决策者似乎乐于通过维持超低利率和购买政府债券（实际上是印钞），来维持市场和经济的现金充裕。这允许公司和个人以较低的成本借款，从而推高了股票和房地产等资产的价格。

因此，投资者们开始担心消费和生产价格可能开始过快上涨，从而侵蚀其所持有资产的价值。

以美国为例，美联储17日表示，预计到2023年，其基准利率将保持在接近于零的水平。尽管美联储预计，到今年年底，美国消费者价格上涨幅度将略高于2%的年度通胀目标，但是预计到2023年，美国消费者价格将回落至接近这一水平。

然而，金融市场认为通胀上升的势头更为强劲。

据彭博社报道，债券交易员一直在加大对未来几年内通胀加速的押注力度，部分衡量通胀预期的市场指标在17日飙升至多年高点。

如果市场预测是正确的，那么，美联储最终可能不得不提前采取行动，以控制其经济刺激措施。

英国财政大臣苏纳克正面临着其保守党同僚的强烈反对，因为他提出了自1974年以来的首次提高商业税的计划，以帮助政府采取财政刺激措施。

全球经济面临潜在威胁的另一个因素是缺乏国际合作，特别是在疫苗推广方面，因为发达国家占据了世界上大部分的疫苗供应，从而危及着较贫穷国家的生命和经济。

贸发会议表示，“在发展中国家内，经济复苏的延迟和对捉襟见肘的卫生系统的进一步破坏将带来毁灭性的打击，而且，这场疫情在全球任何地方的遗留都将产生后果”。

报告还指出，发展中国家不断增加的债务和日益严重的粮食不安全状况，也将对全球经济复苏构成威胁。