了解世界贸易组织首位非洲女总干事 她的职责是什么？

就像来自发展中国家的许多人，特别是来自非洲国家的人，媒体竞相报道来自尼日利亚的恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉（现年66岁）当选世界贸易组织首位非洲女总干事，在与发达国家的新一轮冲突中，似乎对于发展中国家或非洲国家而言，这是一次胜利。

自世界贸易组织于1995年成立以来，有6名男性担任世贸组织总干事职位，恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉成为世贸组织首位非洲裔女性总干事。

值得注意的是，即使国际组织以发展中国家为首，但国际组织也要以发达国家利益为准则。几十年来，我们没有注意到来自发展中国家的人员在担任联合国秘书长时对发展中国家问题中的偏袒，这侵犯了发达国家利益。

与此同时，世界贸易组织比其他国际组织更具特殊性，因为其决定以及达成的协议或程序直接影响各国利益，因此，地域或性别毫无机会，这将是世贸组织为成员国，特别是大国，利益所做的努力。

摆脱停滞

选择恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉担任世界贸易组织总干事，可能会帮助她在前总统特朗普卸任之后，成功改变美国的立场，据悉，自2017年1月掌权以来，特朗普一直在阻碍世贸组织的工作。

特朗普是助长与中国、欧盟、日本和其他国家发动贸易战的人，甚至在2018年8月曾扬言美国将退出世贸组织，并声称世贸组织正在与美国对抗。

但是，美国总统乔·拜登政府坚决支持选择恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉担任世贸组织总干事，这是由世界上大多数国家摆脱困扰全球经济衰退愿望所驱使的，并旨在激发世贸组织在促进国际贸易和解决与之相关最终争端中发挥作用所驱动。

人们认为，美国将为世贸组织争端解决委员会工作提供便利，前总统特朗普通过阻止代表委员会的美国法官参加会议来冻结该委员会的工作。

曾任职世界银行

来自尼日利亚的恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉从欧盟和美国获得的大力支持并非毫无根据，而是通过她在世界银行工作了25年所支撑，因此，她是全球化政策倡导者以及资本主义支持者，欧盟和美国的经济趋势，这当然不能阻止尼日利亚获得非洲联盟的支持。

恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉的经济背景与公共财政领域的经验相关，因为她曾在尼日利亚担任财政部长一职，通过在世界银行的工作经历，她的金融和发展专业知识在国际贸易及其问题领域非常重要。

值得注意的是，恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉在她的国家担任财政部长时表现很重要，因为她并未留下与改善尼日利亚财政状况有关的清晰烙印，她的国家遭受了严重的腐败和债务，但相反，尼日利亚仍然被列为世界十大腐败国家之一。

世界贸易组织的工作机制与世界银行的机制完全不同，世界银行作为机构在与客户打交道方面享有更大权力，与此同时，自1947年通过执行理事会成立以来，欧洲和美国被视为控制其政策相关方。

在世界银行工作的经历使其员工有能力决定是否提供资金，这种关系可以称为合规，因为这被认为是一种单方面关系。

来自世界银行的资金申请者通常处境不利，并且无权拒绝世界银行在提供世界银行贷款时的政策。

与此同时，世贸组织的部长级会议是工作的支柱，工作议程在世贸组织部长级会议上得以商定，并在多伦谈判中确定该议程，并对所做出的决定进行投票，因此，世贸组织协定被称为多边协定。

因此，尽管恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉将成为世贸组织总干事，但由于贸易组织工作规则以及部长级会议享有的巨大权力，她的权限将受到限制，与此同时，世贸组织成员国——特别是其中的大国——与向世界银行寻求资金的国家不一样，中国、欧盟、日本和其他新兴国家正在呼吁取消贸易保护，并期待世贸组织工作重返原来状态，至少回归至美国前总统特朗普之前的状态。

恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉的优先事项

恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉将于2021年3月担任世界贸易组织总干事，任期四年，一直到2025年结束。在当选总干事之后的讲话中，恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉指出了世贸组织消除国际贸易障碍工作的重要性。鉴于新冠大流行，她还着眼于在接下来时期内解决两个主要问题，第一个问题致力于就捕鱼权力达成官方支持的协议，第二个问题与争议解决委员会重组有关。

我们认为，将尽快解决完成第二份问题，因为这代表了美国愿望，因为拜登政府采取了抹掉美国前总统特朗普采取所有步骤的政策，特朗普的这些政策削弱美国在国际组织中的地位。

第二个问题中的工作是程序性事务，取决于拜登政府处理允许争端解决机构法官委员会代表美国法官参加和实践他们工作的速度问题，这将在短期内为恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉和拜登政府提出成功的可能性，因为双方都需要成功解决这个问题。

关于就捕鱼达成官方支持协议问题是技术性的，由于该问题将反映各国的承诺，因此，需要进行多伦谈判，这可能需要恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉一段时间内才能解决，如果在此之前取得成功，无疑将是成功案例。

即使恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉能够成功获得世贸组织总干事第二任期，她完成这个问题也将是成功的，因为在世界贸易组织框架内达成多边协议并不容易。

向发展中国家和妇女传达的信息

对于恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉而言，当选世贸组织总干事并不是容易之事，选择她并不像在与男性在争取体育代表时获得胜利，处理此类问题并不超出其所指范围，例如，与世贸组织领域有关的发展中国家利益就来自要求公平贸易，而不是自由贸易，恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉在担任新职务时将不会采取这种贸易方式。

在一般的经济事务中，特别是在贸易事务中，恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉可能很容易提到妇女权利，但这只是偶尔的呼声或口头表达，不会上升至可解决妇女问题的必须遵守的义务或法律，也无法保证使女性与众不同的现实。

总而言之，全球贸易问题取决于利益，而不是情绪，他们寻求自己最大的利益。