打破美元霸权：欧盟致力于加强欧元地位

欧盟委员会1月19日公布了一项初步计划以减少欧盟对美元的依赖，目的是保护欧洲公司免受美国在其境外实施的制裁影响，从长期来看，这项战略旨在加强欧元的地位作为国际货币并与美元竞争。

安德烈·卡多姆塞夫在美国“现代外交”网站发布的一篇报道中指出，欧洲官员及经济学家认为，特朗普政府在过去两年中对许多国家实施的制裁和关税措施，揭示了欧洲对美国金融系统与美元的依赖程度。

美元占到全球金融交易的80％以上，因此，美国想对任何国家实施金融制裁都非常容易，它需要做的只是将个人、公司或国家列入“黑名单”，而这份名单是全球各大银行在交易中的直接参考。

由于担心被禁止使用美元，各大公司和金融机构必须服从美国采取的措施。

去年12月3日，欧洲议会外交政策总局发布了一份有关美国国际贸易委员会行动的报告，其中指出：“美国对俄罗斯、伊朗和古巴实施的境外制裁影响了欧盟国家的利益，并且是没有法律根据的。”

报告指出，这些措施不符合世界贸易组织的条款规定，并将美国实施的旨在阻止进入基于美元结算的金融体系的“二次制裁”，视为对欧盟27个成员国发出的“严重挑战”。

为了保护欧盟经济，这份报告呼吁增加以欧元支付的份额，或终止在某些领域与美国的合作。

欧盟委员会预计，在去年夏季通过的一项旨在使欧盟经济免受新冠疫情影响的计划，以及在未来7年的预算内进行补充性金融改革的计划，将有助于加强欧元的国际作用。

欧元的挑战

作者指出，世界主要货币的历史可以追溯到几个世纪之前，但是目前还没有任何一种货币能达到美元当前的控制力和影响水平。

专家们认为，如果一个国家或者国家集团希望其货币在世界上占据主导地位，那么它必须拥有强大、发达和可持续的经济、广泛的金融市场并确保资本的自由流动，此外，它还必须在国际关系中发挥主导作用，并且拥有巨大的军事和地缘政治影响力。

作者认为，欧洲正在稳步发展，特别是在名义经济增长方面，此外，它还具有金融交易成本低廉和信息流通透明的优势。但是，哪怕是对欧元的未来持最为乐观态度的人士，也认为它要竞争伦敦和纽约这两个世界主要金融中心，还有很远的路要走。

根据欧盟委员会提供的数据，2019年对欧元的依赖程度达到了世界货币储备的五分之一，已有60个国家和地区将其货币与欧元挂钩。

根据英国《金融时报》的报道，欧元在前景广阔的债券市场中也表现良好，其中近半数均以欧元计价。

去年11月，银行结算系统SWIFT报告称，“美元自2013年以来，首次失去全球支付中使用最多货币的地位”，报告还指出，美元在去年10月占到交易总额的37.6％，而欧元则占到了37.8％。

彭博社证实，美元价格的下跌和以美元付款的减少，是新冠疫情及政治不稳定状态所引发的全球贸易危机和经济衰退的结果。

地缘政治障碍

作者认为，欧洲在全球范围内使用欧元并挤占美元份额所面临的主要障碍是地缘政治因素，尽管存在有关欧盟国家实现一体化的可行性的言论，但是这个目标的实现仍然遥遥无期。此外，欧盟仍然没有能力对以美国和中国为首的主要经济大国施加影响。

根据最新发布的文件，欧盟委员会期待在共同努力应对新冠危机的背景下，保持欧盟实现经济和金融一体化的步伐。

与此同时，中美关系在金融、商贸和技术上出现了重大升级，这可能使欧元和欧洲金融体系获得机会，为那些寻求摆脱中美冲突困境的国家和公司提供替代选项和安全避风港。

数字欧元

但是作者认为，如果欧洲无法在金融技术领域实现必要的发展，那么它就没有能力与美元和人民币竞争，因为这是当今世界经济影响力最重要的指标之一。

作者还认为，与美国和中国相比，欧洲在数字金融服务和互联网商务领域的发展较为滞后，而弥补这项技术空白则需要付出巨大的努力，但使情况变得更糟的是，欧洲缺乏共同的数字金融技术和服务市场。

目前，欧洲中央银行正在努力发行数字欧元以减少对美元的依赖，作者认为，此举可能会产生重大的地缘政治影响，类似于比特币诞生之时的情况——美国在当时感到了危险，并动用各种手段来应对这种新的货币。

作者强调，如果各国和政府开始发行加密数字货币，那么美国单方面的制裁将变得毫无用处，而且届时任何国家退出多边协议也将毫无意义。

因此，数字欧元可能会破坏美元的主导地位，破坏美国的制裁与施压政策，并为国际银行交易提供美元以外的替代方案。