拜登准备释放的战略石油储备是什么？

美国总统乔·拜登政府正在考虑释放美国战略石油储备，与中国、日本等主要消费国合作推动油价下跌。

分析人士表示，这一举措对平息美国油价上涨可能不会产生长期效果，美国油价在 10 月下旬达到 7 年来最高水平，超过每桶 85 美元，将一定数量的石油储备投放市场可能会让拜登政府在 2022 年中期国会选举之前避开批评，避免被批评在解决油价上涨问题上几乎没有采取任何行动。

或许此举——与中国和日本等主要消费国合作——可以让拜登说，在沙特阿拉伯和俄罗斯——“欧佩克+”集团成员——抵制美国向全球市场注入更多石油的要求之后，他并没有袖手旁观。

以下是关于战略石油储备的一些问题的回答。

• 美国为什么要建立战略石油储备？

美国于1975年开始建立战略石油储备，此前，阿拉伯石油禁运推高汽油价格，并损害美国经济，在战争时期或飓风对美国墨西哥湾沿岸的石油基础设施造成破坏时，一些总统采取动用储备来平息石油市场。

• 战略储备中有多少石油？

战略石油储备规模约为6.06亿桶，储存在路易斯安那州和德克萨斯州沿海4个戒备森严的地点洞穴中，这个数量足以满足美国一个多月的需求，美国还在东北部保留了少量取暖燃料和汽油。

• 还有哪些国家拥有战略储备？

除美国外，国际能源署的其他 29 个成员国——包括英国、德国、日本和澳大利亚——必须拥有紧急石油储备，数量达90 天的净进口量。

日本是继中国和美国之后储量最大的国家之一，中国是国际能源署的准成员国，是世界第二大石油消费国，该国在 15 年前建立了战略石油储备，并在 9 月进行了首次拍卖以出售大量储备，而印度——同样隶属于国际能源署和第三大石油进口国和消费国——也拥有战略石油储备。

国际能源署表示，经济合作与发展组织各国政府的总储量在9 月超过了15 亿桶，这满足了新冠大流行前大约 15 天的全球需求。

• 这些国家可以同时释放战略储备吗？

美国总统可以与国际能源署其他成员国同时采取类似步骤协调释放战略储备，而中国和印度共同参与释放战略储备，将是首次此类举动，即美国首次在中国和印度协调下释放战略石油储备。

• 战略储备中的石油如何到达市场？

由于靠近美国主要的炼油和石化中心，每天可以从战略储备中抽取多达 440 万桶石油。

能源部表示，总统做出决定后，石油到达美国市场只需 13 天，能源部通常会进行在线拍卖，能源公司竞标购买石油。在掉期安排下，石油公司可以接收原油，但必须加息返还。

美国历届总统曾 3 次授权从战略储备中释放紧急销售物资，最近一次是2011 年石油输出国组织成员国利比亚爆发冲突期间，此前，1991 年海湾战争期间和 2005 年“卡特里娜”飓风之后释放了一定数量的战略石油储备，并进行了多次交流，最近一次是9月“艾达”飓风之后。

• 国际能源署在国家战略储备中的作用是什么？

国际能源署致力于协调成员国的储备缩减、提供有关库存水平的数据并发挥其他作用。

根据国际能源署网站称，有 3 种方法可以维持符合 90 天标准的战略储备，即炼油厂的商业储备以及与政府和政府机构的储备，每个国家都有权在三种储备中选择所需数量的分配。

国际能源署表示，可以采取措施减少需求或帮助提供供应，这些措施可能包括呼吁自愿减少燃料消耗，或从一种燃料转换为另一种燃料，例如在发电时从石油转换为天然气，或者增加产量以快速从地下库存中受益。

国际能源署还表示，放宽环境标准也有助于提高供应的灵活性。