涉嫌操纵数据：世界银行暂停发布《营商环境报告》

世界银行宣布，将暂停发布《营商环境报告》，以审查报告中的数据变化所存在的违规行为。

《华尔街日报》援引一位知情人士的话报道称，这部分数据似乎与4个国家相关，即中国、阿联酋、阿塞拜疆与沙特阿拉伯，报道补充说，这项举措不禁让人回想起世界银行首席经济学家保罗·罗默在两年前首次提出的担忧——《营商环境报告》报告可能受到操纵。

报道指出，这项报告已经成为各国商业环境的国际排名的主要参考，并吸引着各国新闻头条，而各个国家的排名也是推动各国政府通过改善监管环境，来争取更高排名的强力动机。

数据的系统性审查

世界银行在一项声明中指出，它已开始对相关数据进行系统性的审查，并对计算程序进行独立审核，并将更正存在问题的数据。

据世界银行的消息人士透露，该组织的工作人员对发展经济学部的运转表示担忧，因为该部门在今年6月下旬发布了这项报告。而在本月初，在全面的审查之后，相关部门对数据变化存在的违规行为进行了调查。

世界银行执行委员会27日对结果进行了审查。

世界银行指出，2017年10月和2019年10月出台的报告均受到了影响。世界银行补充称，将对过去5年内的报告进行审查，此外，还将推迟下一期报告的出台——这项报告原定于一个多月后发布。

排名提高

对于中国、阿塞拜疆和阿联酋，世界银行指出，这些国家近年来的营商环境出现了显着的改善。在5年前，中国在这项报告中排名全球第90位，而在去年，它的排名攀升至第31位。

在此期间，阿塞拜疆从第80位上升至第34位。而在去年的报告中，阿联酋排名全球第16位，而在5年前，它的排名是第22位。

在过去的5年中，沙特阿拉伯的排名已从第49位下降至第62位。

报道指出，上述四国的大使馆均没有回应置评请求。

以智利为例

2018年，世界银行首席经济学家保罗·罗默表示，《营商环境报告》中的数据容易受到操纵。他还特别指出，有关智利的数据似乎已经受到了操纵，以显示出该国日益恶化的营商环境在左翼政府的领导下得到了改善。罗默对这种排名变更背后可能存在的政治动机表示担忧。

这样的指控在世界银行和智利都引起了轩然大波，智利政府要求获得道歉，世界银行正式向智利道歉，并强调称，罗默对智利的指控属于一种不合理的政治偏见，罗默也在两周后宣布辞去世行首席经济学家的职位。

世界银行在当年晚些时候进行了一项调查，调查结果认定，在这项排名问题上不存在任何政治操纵，但是，仅仅是反复改变银行的系统审查方法，就足以使其评级变得混乱。罗默当时表示，尽管如此，他相信他对数据可能受到操纵的担忧并未得到解决。

利益冲突

致力于消除贫困的美国研究机构——全球发展中心高级研究员贾斯汀·桑德福德表示，《营商环境报告》“产生了深远的利益冲突，而冲突是不可避免的问题，从那些为世界银行的这个项目提供融资的成员国来看，它们有可能会从内部施加压力，以使部分国家得到更高或更低的排名。

世界银行发言人表示，世界银行研究与数据的独立性，对于其工作至关重要。尽管世界银行向要求改善其营商环境的国家提供咨询服务，但是，参与制定《营商环境报告》的工作人员并不负责提供这类服务。