中国金融技术的进步能否改变美元的未来?

在第二次世界大战结束75年之后,美元仍未失去其在全球市场上的霸权地位。在今年 3月下旬,全球金融市场因新冠病毒疫情引发的混乱而陷入崩溃,国际投资者立即转向美元寻求“避难”,正如在2008年金融危机期间所发生的那样,从而推动美联储加码向全球提供美元流动性。
亨利·保尔森在美国杂志《外交事务》上发表的报告中指出,即使有新兴市场兴起并伴随美国经济的相对下降——美元从1960年占全球GDP的40%下降至目前的25%,但是美元对全球市场的长期霸权地位仍是显而易见的。
但是我们可以通过美国克服新冠危机的能力来评估美元的地位,包括制定经济政策以允许国家处理国债及减少其结构性财政赤字的能力。
美元的地位的确很重要,作为一种主要的储备货币,美元所发挥的作用可使美国为以美元计价的资产支付比以其他货币计价的资产更低的费用,此外,美元还使美国能够应付更大的贸易赤字并减少汇率风险,并使美国的金融市场更具流动性。
作者亨利指出,美元得以长期保持这一地位,这在历史上是独一无二的,特别是在中国不断崛起的背景之下。
亨利表示,人民币是迄今为止最具备与美元进行竞争的潜力的货币,其中存在大量的因素导致这一事实,例如中国经济的规模,与中国未来发展相关的预期及其融入全球经济的努力,还有中国为实现人民币国际化而付出的不懈努力,这些因素都帮助扩大了人民币的影响力。

数字人民币
但是这些条件本身还不足够,而且再加上中国在金融技术上的成功也不会大幅改变美元的地位,包括其推广的手机等移动设备的快速支付系统,还有中国人民银行最近启动的“数字人民币”项目测试。
作者亨利认为,要使人民币真正成为全球主要的储备货币,中国还需要克服多重障碍。中国在向市场驱动型经济过渡的过程中还需要取得更大的进步,并需要开发受到国际投资者尊重的高效且组织良好的金融市场,以使之能够取消金融管制并将人民币兑换成由市场决定价值的货币。
另一方面,美国应谨慎对待在与中国的竞争中所存在的风险,并在金融和技术创新领域中保持其主导作用。但是,没有必要夸大中国数字储备货币对美元造成的影响。
更为重要的是,美国必须首先维持住制造美元支配地位的条件。简而言之,维持美元的地位并不取决于中国方面的发展,而是几乎完全取决于美国适应后新冠危机时代经济的能力,并维持美国作为成功典范的形象。
金融技术
作者亨利解释称,许多从中国返回的人员已经注意到,中国如何减少了对现金的依赖,并让现在的大多数交易都通过智能手机及快速响应代码来完成。此外,中国金融技术公司之间的竞争也日益激烈,而中国消费者正是最大的用户群体。
根据这些数据,评论家们认为,中国在金融技术上的主导地位可能会很快威胁到美元的全球地位。而作者认为,中国并不是金融技术领域的领导者,它只是迅速采用并完善了这项技术。
作者补充称,中国与美国之间的区别在于,美国人仍然倾向于信用卡支付,因为使用信用卡更加方便和安全。
亨利还指出,中国的科技公司不断创新以满足消费者的需求,并弥补该国在金融基础设施上的不足。而中国公司也已开始向发展中市场推广这些技术,鼓励新兴经济体接受使用智能手机来完成各种金融交易,从而使中国公司占据当地的市场份额。
形式与作用
尽管中国人民银行可能在今年推出数字货币,但是新闻界仍夸大了这种转变。
作者亨利表示,“那些担心这种发展将意味着美元优势地位终结的人,误解了货币的本质,即其形式可能改变,但其实质并不会改变”。他补充称,尽管中国政府鼓励在贸易中使用人民币进行结算,作为其货币营销策略的一部分,但是,石油及其他主要商品以美元定价的事实却没有出现变化。
亨利指出,在当前的情况下,美元的“自然垄断”似乎是美元体系的一个组成要素,但是随着时间的流逝,国际货币体系可能再次对两种或更多的全球储备货币予以同等的重要性。
人民币正是主要的竞争者之一,它与日元、欧元和英镑一共被视为储备货币,鉴于中国将成为首个从新冠危机中复苏的主要经济体,它也将在未来成为全球最大的经济体之一。
作者认为,尽管中国推广的数字货币不太可能破坏美元的 地位,但它肯定能够促进人民币的市场营销工作。
此外,在非洲和拉丁美洲的发展中国家内具有广泛影响力的中国公司(例如腾讯公司)可以加强其在这些地区内的业务,从而使数字人民币在未来获得更多的市场份额。这样一来,不仅可以帮助提升人民币的全球地位,还可以成为彰显中国在海外的经济与政治影响力的更广泛战略的一部分。
中国的优势
阿迪蒂·库马尔与埃里克·罗森巴赫在《外交事务》上发表的另一篇报道上表示,目前正在中国的四大城市中进行测试的“数字人民币”项目清楚地表明,中国在开发这类货币的问题上已经领先美国数年的时间,而这种货币有望成为全球数字经济中的关键工具。
这两位作者补充称,中国将结合数字人民币与强大的电子支付平台,以扩大其影响力,并增强它在非洲、中东和东南亚地区的经济渗透能力。
两名作者认为,数字货币的出现可能会削弱美国制裁的有效性,并限制美国在应对伊朗、朝鲜和俄罗斯等国所构成的安全威胁时可采用的选项,而且这些转变也可能会阻碍美国当局追踪资金流向的能力。
两位作者还指出,中国出现的进展,要求美国必须启动数字美元计划,即联合政府与私营部门共同开发一种国家数字货币。否则它无法应对数字人民币所带来的冲击,也无法开发具有竞争力的美国替代品,从而破坏美国在信息时代针对全球的霸权。

美元的优势源于美国本身
亨利·保尔森再次强调,美国需要认真对待中国,因为中国是美国真正的经济竞争者,但是在有关美元优势地位的问题上,最主要风险并非来自中国,而是来自美国本身。
亨利认为,美国必须维护一种能够在全球范围内获得公信力和信誉的经济,如果做不到这一点,那么随着时间的流逝,这会威胁到美元的全球地位。
亨利还指出,美国应该意识到,正是由于美元所处的主导地位,它才具备了实施单边制裁的能力,但是这种制裁却存在着风险,因为以这种方式来武装美元,可能会刺激美国的盟友与敌人开发替代性的储备货币,甚至可能会使全球大国统一起来以实现这一目标——正如它刺激了欧盟进一步加强欧元在国际交易中的地位。