核选择 美国向伊拉克经济施压以使其远离伊朗的方式

美国开始向伊拉克脆弱的经济施压，以期结束伊拉克与伊朗的和睦关系，方法是缩短伊拉克在制裁外与伊朗打交道的时间，并延迟交付重要现金付款的准备金。

 
美国最终决定允许伊拉克继续从伊朗进口天然气和电力。但是，似乎美国的耐心已经耗尽，豁免时间从90天和120天减少到只有45天。

 
苏莱曼尼亚（伊拉克北部）区域与国际问题研究所的研究员艾哈迈德·塔巴克利说：“这是一千伤致死的开始。豁免期越短，我们越无法承担任何我们犯下的错误导致的后果。”

 
伊拉克中央银行每月从其在纽约美国联邦储备银行的账户中转出10亿至20亿美元现金，用于支付官方和商业交易。其收入来源于石油。

 
但是，据一位伊拉克官员和石油部门消息人士称，原定于一月中旬交付的款项被推迟了两周，并指出“白宫决定延长资金取出时间是出于政治原因”。伊拉克官员说：“我们正走在刀锋上。”

 

一名伊拉克官员认为，美国利用金融交易来打压伊拉克人[欧洲通讯社]

 
核选择

 
这是第一个迹象，表明美国可能实施1月发出的威胁，即如果伊拉克驱逐美国约5200名士兵，将阻止伊拉克人取出自己的钱。

 
在此之前，伊拉克议会投票表决，决定终止外国部队在伊拉克的存在，原因是对美国的突袭行动感到不满。该突袭在巴格达机场附近杀死了伊朗圣城旅旅长卡西姆·苏莱曼尼和伊拉克“人民动员”组织副指挥阿布·迈赫迪·穆罕迪斯。

 
一位美国外交官称，美国讨论通过禁止取出资金向伊拉克施压的问题已有数月之久。去年，他将此举形容为 “核选择”。

 
随着2月份的取款准时到达，伊拉克官员预计，美国开始限制伊拉克可以提取多少钱。

 
阻止伊拉克获取资金可能会导致严重后果，特别是因为其经济几乎完全取决于以美元支付的石油出口。

 
如果与这项因与伊朗打交道而施加的制裁的豁免期结束而又没有延长，那么这意味着伊拉克将不得不停止从伊朗进口天然气和电力，或者继续与伊朗做交易并面临美国制裁的可能。

 
伊拉克遭受电力短缺的困扰，这导致其某些地区电力供应时断时续，有时可面临长达20小时的电力中断。

 
美国国务卿迈克·蓬佩奥在14日和15日的慕尼黑安全会议期间并未与伊拉克外交部长穆罕默德·哈基姆会面，这进一步表明美国与伊拉克之间的关系正在减弱。但迈克·蓬佩奥却会见了库尔德自治区总理曼苏尔·巴尔扎尼，而后者会见了美国能源部长与国防部长。

 

美国对伊拉克进口伊朗天然气的豁免期限已缩短至只有45天[路透社]

 
豁免期陷阱

 
美国对伊拉克与能源专业领域主要的美国公司签订合同的速度放缓也感到不安，美国为了加快伊拉克在这一领域与伊朗脱离接触。

 
在最后一个豁免期结束前几周，一位美国官员表示，伊拉克人“拒绝继续与通用电气和埃克森美孚达成协议”。

 
他认为伊拉克官员“选择依靠伊朗人，使伊朗在其经济和基础设施方面具有影响力”。

 
长期以来一直限制美国在该地区影响力的伊朗，是伊拉克的第二大进口国。
但是，美国在直接投资方面超过了伊朗，特别是在重要的石油领域和基础设施方面。

 
来自伊拉克和美国的消息人士谈到美国政策的分歧，白宫似乎支持增加对伊拉克压力的战略，而其他人则倾向于采取灵活措施。

 
消息人士说，美国政府中的鹰派担任了“主要”职位，而伊拉克官员说，这些人现在正在利用金融交易“欺压”他们与伊拉克人的关系。

 
伊拉克政府已辞职的电力部长卢耶·哈提卜在接受采访时说，美国不应该“在拐角伏击伊拉克”。

 
但与此同时，他表示相信，美国不会“吹嘘”制裁豁免期“旨在破坏公共服务”。

 
哈提卜提到，伊拉克在寻找其他来源方面取得了进展，伊拉克与约旦和海湾国家签署了电力供应的协议，并且指出，还有可能依赖伊拉克库尔德地区的天然气供应。

 
伊拉克政府已批准在最后一个豁免期结束前三周签署六份开发伊拉克气田的合同。

 
塔巴卡利说：“（新合同）的宣布是对美国压力的回应，显然伊拉克政府感到恐慌。”

 
但是，根据美国和平研究所的研究员拉姆西·马尔迪尼的说法，美国可能发现自己在挥舞更多“经济制裁”上无能为力。

 
他说：“这种方法可能在短期内有助于保护美国的利益，但整个双边关系仍将受到不信任和敌对的影响。”