石油时代的终结 拜登的胜利将颠覆能源世界平衡

拜登呼吁全球禁止化石燃料补贴并支持清洁能源出口 (盖帝图像)
拜登呼吁全球禁止化石燃料补贴并支持清洁能源出口 (盖帝图像)

早在2016年5月,当美国总统特朗普只是总统大选中一个微不足道的总统候选人时,他就宣称,争夺能源领域霸权将是美国政策的战略目标,而当他到达白宫后,特朗普立即发起了一场激烈的运动以废除阻碍本地生产的法规,并致力于开放更多的联邦土地和近海区域进行勘探,同时取消了许多环境法规。

作家爱德华多·坎帕内拉(Eduardo Campanella)在美国《外交政策》上发表的一篇文章中表示, 2017年12月,也就是在宣布美国退出《巴黎气候协定》几个月后,特朗普通过国家安全战略文件明确表示,美国无法在与全球变暖作斗争的同时,实现能源领域霸权,正相反,美国将侧重于应对危害美国经济和能源安全利益的反增长能源议程。

如果再次当选,特朗普将继续致力于支持国内石油工业和消除监管限制,并继续热衷于维持欧佩克+组织的影响力,以阻止石油价格降至低点,这是由于特朗普与沙特的领导紧密联系。

如果特朗普的民主党竞争对手乔·拜登获胜,预计后者将促进绿色投资、重组页岩油行业并重返《巴黎协定》,将气候和环境问题放在政治议程首位,投资者可能会考虑拜登政府为达成一项新的绿色协议所做的努力,届时,将迎来以石油为主导能源时代的终结,这将导致油价下跌,从而打破能源世界的平衡。

如果拜登获胜,他将促进绿色投资并将气候和环境问题置于其政治议程首位 (路透)

能源行业重组

总统候选人对气候变化策略所持的不同立场,反映了共和党和民主党选民在此问题上的根本不同态度。根据皮尤(Pew)最近的一项民意调查,认为全球气候变化是对其福祉构成重大威胁的美国人比例已从2009年的44%增加到2019年的60%。

民主党人最关心这个问题,而共和党人对此的态度并未改变。十分之九的民主党人认为气候变化是对美国的重大威胁,而十分之三的共和党人则认为这个问题对美国经济有害。

鉴于他的选民基础对这个问题的看法,特朗普否认了全球变暖,试图平息石油公司的担忧,并抵制国际社会控制碳排放的努力,他称气候变化是“一个昂贵的骗局”。

根据布鲁金斯学会(Brookings Institution)统计数据显示,自2017年以来,特朗普政府已采取了约74项监管措施,这些措施导致了环境的恶化。根据国际货币基金组织(International Monetary Fund)发布的最新版本的《世界经济展望》(World Economic Outlook),五年(2015-2019年)和十年(2010-2019年)的平均气温是有记录以来最高的, 2019年是有记录以来第二热年份。

美国不遵守致力于减少碳排放的举动可追溯到特朗普担任总统之前,并且排放仅在过去十年中才显着减少,但与欧洲国家的差距仍然很大,如果特朗普赢得第二届任期,则差距可能会扩大,因为能源霸权将继续是特朗普政府的指导原则。

为了促进国内生产,作者认为,特朗普可能会尝试完成其放松管制的议程,并限制美国各州超过联邦最低环境标准的权利。与此同时,特朗普还可能会优先考虑以可再生能源为代价的国内化石燃料生产,并允许新项目出口液化天然气,共和党对参议院的控制对于特朗普实现其目标并向负责废除监管措施的联邦机构任命忠诚的政客是必要的。

特朗普将优先考虑以可再生能源为代价的国内化石燃料生产 (路透)

拜登的承诺

如果拜登获胜,达成新的绿色协议将标志着美国到2050年实现净零排放的目标,这将是拜登担任总统期间最重要的里程碑之一。在财务方面,拜登曾承诺投资1.7万亿美元用于旨在消除美国经济中碳排放的项目,特别是,拜登鼓励在太阳能和风能领域进行大规模投资,以提高能源部门的效率并增加清洁发电的采用。

拜登还承诺通过投资快速列车来使铁路行业发生革命性变化,并使其在运输货物方面成为卡车的更好替代品。除此之外,拜登还承诺禁止在联邦土地和水域发放新的钻井许可证。

应对气候变化的斗争很可能成为拜登外交政策不可或缺的一部分,他已承诺加入《巴黎协定》,并且不允许其他国家“通过成为破坏环境公司的最爱来操纵系统”。

拜登还呼吁在全球范围内禁止对化石燃料的补贴,并支持全球清洁能源的出口和气候投资计划。

拜登争取签署新的绿色协议的能力在很大程度上取决于民主党在国会的席位,因为实施他的计划需要获得新的预算,而这又需要国会的批准。即使假设民主党人同时赢得国会和白宫的支持,向可再生能源的过渡也将花费数年时间才能实现。

重组页岩石油工业的努力可能不会导致禁止通过压裂法开采化石燃料。在这方面,拜登表示:“只有在联邦领土上才禁止使用这种钻井技术,这仅占石油和天然气开采项目总数的一小部分。”

但是,自相矛盾的是,建立美国的绿色经济可能会极大地推动该国对石油的需求,因为石油将仍然是许多投资项目实施过程中使用的能源,例如,建设环境友好型的基础设施将需要使用石油动力设备。

来源 : 外交政策

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