国际货币基金组织和世界银行，谁来掌管以及如何做出决策？

在即将选出新的国际货币基金组织总裁之前，人们问，如何管理两个最大、最重要的国际金融机构？

 
根据EOM网站上发表的一份报告，建立在布雷顿森林协定基础上的金融机构包括类似的组织计划。

 
报告还说，世界银行和国际货币基金组织都有三个主要的权力来源，即国际货币基金组织总裁或世界银行行长以及执行理事会和银行理事会。

 
任务

 
该网站报道说，国际货币基金组织的主要目标是加强全球经济形势的稳定。

 
为此，该组织需要一名总干事，负责该组织的人员配置机构，并担任执行理事会主席。

 
此外，董事会成员的任期可延长5年，前提是他们是欧洲国家公民。

 
法国人克里斯蒂娜·拉加德是最后一位在辞职前担任国际货币基金组织总裁的人（辞职于9月12日生效），她从10月31日起接替马里奥·德拉吉担任欧洲中央银行行长。

 
还应指出的是，8月2日，欧洲联盟正式推选保加利亚经济学家克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃竞选国际货币基金组织总裁一职。

 
克里斯塔利娜自2017年起担任世界银行执行董事，国际货币基金组织总裁推举期持续至9月6日。

 
据EOM网站报道，对世界银行来说，它是一组发展机构，通常被称为世界银行集团。

 
该集团由美国人戴维·马尔帕斯领导，他负责协调集团核心不同组织的工作。

 

世界银行是一组发展机构（路透社）

 
两个机构的组织

 
另一方面，这两个机构的其它两个权力机关也受到类似的管制，银行理事会由所有成员国的代表组成。

 
国际货币基金组织的代表人数约为189人，而世界银行只有188名成员。

 
理事会的代表通常是成员国的财政部长，在货币基金组织和世界银行联席会议期间每年举行两次会议。

 
该网站补充说，在这两个机构中，每个成员的投票等于他对该组织的财政贡献。

 
主要权力

 
该网站称，美国贡献了国际货币基金组织预算的17%，成为两个机构中投票率最高的国家。

 
对世界银行来说，事情更为复杂，它由贡献份额不同的不同组织组成，导致投票率不同。

 
根据报告，虽然银行理事会是在两个机构中具有决策权的机构，而且由于它拥有接受新成员或扩大该机构预算的权限，它通常将其职能委托给执行理事会。

 
执行理事会由国际货币基金组织约24名董事和世界银行25名董事组成。

 
该网站还说，在这两个机构中，有6名董事由直接做出重大贡献的国家选出，如美国、日本、中国、德国、法国和英国，已有成员选举其余成员，具体的一组国家选出他们，通常是商业或区域合作伙伴。

 
民主缺陷

 
据EOM网站报道，该制度表明，货币基金组织和世界银行都存在着民主缺陷，要么是通过间接方式选择在各组织作出有效决定的代表，要么是通过在各成员国之间分配决策权不均。

 
此外，据该网站报道，所谓的“荣誉协议”决定分别选举世行行长、货币基金组织总裁或其他成员，因此世界银行行长是美国人，国际货币基金组织总裁是欧洲人，到现在也没有打破该协议。