统一的非洲可能会给予中国闪耀一刻

中国国家主席习近平与许多非洲领导人建立了牢固关系,该国越来越多地转向非洲大陆,将其作为资源来源和产品市场。[Thomas Mukoya /路透]
中国国家主席习近平与许多非洲领导人建立了牢固关系,该国越来越多地转向非洲大陆,将其作为资源来源和产品市场。[Thomas Mukoya /路透]
尼日尔,尼亚美——非洲大陆自由贸易区(AfCFTA)承诺通过让非洲人与非洲人商贸更容易来提高10亿多人的生活水平。但其影响不会局限于非洲大陆:这项具有历史意义的协议可能会影响非洲与中国,美国和欧洲的现有协议。
 
“为了使协议有效,我们需要非洲的主要合作伙伴来支持多边贸易体系” ,世界贸易组织副总干事尤努夫·阿加于7月7日在尼日尔非洲大陆自由贸易区启动仪式上表示。
 
虽然美国和中国寻求共同点,但中国在非洲的经济足迹仍在继续增长,可能受益于美国单边主义和AfCFTA。
 
北京的赞誉
 
中国外交部发言人耿爽说:“AfCFTA的启动打破了中非合作的新局面。”他说,根据 “一带一路”倡议,北京将继续投资“基础设施连接,贸易设施和产业促进”。
 
2018年,美非贸易额萎缩至610亿美元,仅占2008年的45%。同一时期,中国和非洲之间的贸易额超过2000亿美元,预测表明这仍在增长。
 
AfCFTA批评者认为,廉价中国产品将“侵入”非洲市场,破坏当地制造商的业务,但坦桑尼亚商人阿里·穆夫卢克不同意。“这不是新闻:我们的商店已装满了亚洲家居用品,电子产品和汽车” ,他告诉半岛电视台。“我们几十年前都在进口所有产品,而我们所有的资源都运往非洲大陆,我们的制造业仍然太弱。”
 
相反,他说,“AfCFTA是扭转这一趋势的机会”。随着12亿消费者的内部市场快速增长,“非洲公司将被推向更强大,走向国际”。
 
非洲大陆自由贸易区生效
 
只有28个国家批准了AfCFTA协议,预计很快将还会有26个国家(因为厄立特里亚尚未计入)。厄立特里亚尚未签署。2020年7月1日,大多数AfCFTA批准国将开始取消90%的非洲制造进口商品的关税,目的是在2035年之前完全取消。
 
非洲联盟贸易和工业专员艾尔伯特·穆畅格说:“起初,经济脆弱的国家可能会因海关豁免和其他大陆合作伙伴的廉价商品竞争而失去收入”。然后,六个AfCFTA批准国将开始取消75%的非洲进口产品关税,以减轻自由化对其内部市场的影响。
 
“比赛刚刚开始” ,联合国贸易和发展会议秘书长基图伊说。会议在塑造AfCFTA的技术细节方面发挥了关键作用。 “投资运输,物流和基础设施将是巨大挑战,现在,埃塞俄比亚产品到达中国比到达尼日利亚更省钱” ,他告诉半岛电视台。
 
加纳:外国商品的后门?
 
加纳将成为AfCFTA总部的所在地,虽然该国是非洲大陆冉冉升起的新星之一,但它的成功可能会成为该集团的脆弱点。加纳在2018年拥有33亿美元的外国投资,是跨国公司的首选目的地。日产,铃木和大众将于2020年在该国开设工厂,将该地区转变为非洲汽车工业的中心。
 
然而,正是这种极度的开放使其他非洲国家感到害怕。“举例子说,一家中国公司在埃塞俄比亚开一家鞋厂,使用廉价的中国皮革” ,他说。“他们是否会利用AfCFTA的关税豁免在其他非洲国家出售鞋子?”
 
他解释说,答案在于“原产地规则”的定义,他称之为“为每种产品提供护照的过程”。
 
“如果鞋被定义为’非洲制造’,他们的当地附加值超过,比如40%,那么他们将自由流通” ,他说。 “否则,它们将被视为中国产品。”
 
他指出,正在进行的原产地规则谈判将确保“排除第三国倾销的廉价商品”。
 
“该协议将为加纳制造商带来机遇,”加纳贸易和工业部长说。他还指出,这将“刺激新的本土企业,进一步吸引外国直接投资”。
 
关系复杂化
 
虽然AfCFTA可能使已经存在的贸易协定复杂化—非洲国家,美国,欧盟和中国—加纳贸易和工业部长并不担心。“这不会造成任何问题,因为(贸易协定)并不相互排斥,并将促进竞争力” ,基耶雷马滕告诉半岛电视台。“加纳是投资者的门户,从这里可以到达AfCFTA所有区域”。
 
基图伊担心美国总统特朗普政府最近重启“与非洲国家的双边协议”的举动违背了非洲建立共同市场的努力。联合国官员表示,如果美国“改变立场,接受与整个非洲大陆的谈判,我们将有理由庆祝”。
 
卢旺达外交部长塞齐贝拉表示,他也欢迎“与美国达成协议,例如我们与欧洲进行的协议”。
 
该国贸易政策在2016年成为人们关注的焦点,当时,卢旺达总统保罗·卡加梅对西方进口的二手服装征税,促使美国提高对卢旺达进口产品的关税。
 
“如果我们希望大陆自由贸易让我们受益,我们需要非洲制造的产品,而纺织业就是这方面的完美典范”,塞齐贝拉告诉半岛电视台。在卢旺达,美国的报复措施最终使中国的服装公司受益,如C&H服装公司,该公司在基加利开设了大型工厂。他们的“非洲制造”产品可能在不久的将来进入AfCFTA。
 
塞齐贝拉强调,卢旺达“根据世界银行,是非洲第二大商业适宜区,在全球排名第29”。
 
“我们正在发展我们的航空公司,吸引ICT公司并努力创造廉价能源” ,他说。“所以对我们来说,(上个月)尼亚美峰会将创造历史”。 
 
安全
 
即使非洲内部贸易变得更加容易,安全仍然是非洲大陆面临的挑战。“我们的不稳定也影响我们的交流和经济发展” ,中非共和国外交部长告诉半岛电视台,他指出最近非洲联盟促成的和平协议有望结束致命的七年民事冲突。
 
但她说,自由贸易区“促使我们加强和平进程,以便我们可以重新控制我们所有领土并开拓我们的全部经济潜力,特别是在农业方面, 75%的劳动力在这里且产业需要提高效率。”
来源 : 半岛电视台

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