能源与联盟:安倍在中东走钢丝

Published On 2019年6月12日
日本,东京—中东危机导致日方访问伊朗,试图在两个强大对手之间进行调解,帮助确保国家未来的能源需求。
64岁的日本首相安倍晋三本周前往伊朗身负重任。1983年,安倍的父亲—当时的日本外相—前往德黑兰,试图促成伊朗与邻国伊拉克之间的和平,当时这两国陷入了存在主义战争。当时 28岁的安倍晋三在那次旅行中担任秘书,陪同他的父亲。
今天,伊朗没有受到邻国的攻击,但是正在与美国发生纠纷,导致该国经济陷入瘫痪。在去年退出国际核协议后,美国总统特朗普重新对伊朗实施制裁,在一系列其他行动中,包括阻止伊朗向一些最大客户出口石油。
其中一个客户是日本,制裁在5月份全面生效。伊朗原油的损失可能也会损害日本的经济。
但任何试图规避制裁(被伊朗称为“非法”)的行为,可能会激怒日本最大的国际盟友:美国。
四十年来首次访问伊朗的日本首相——安倍将不得不走钢丝。安倍6月12日至14日的行程计划包括与伊朗最高精神领袖哈梅内伊和鲁哈尼总统的会晤。
‘清楚’
安倍必须在日本地缘政治优先事项和经济需求之间取得微妙平衡。
华盛顿国际危机组织伊朗问题专家阿里·瓦兹说:“日本在伊朗和美国之间进行调解时,日本的情况非常清楚。”
分析人士称,安倍不仅与伊朗有个人历史,而且还有着特朗普的信任。尽管特朗普努力减少与日本的巨额贸易逆差,但两位领导人仍热爱高尔夫,至少在外表上保持着友好的友谊。
“尽管如此,克服德黑兰和华盛顿的政治敏感性,促进双方直接对话绝非易事” ,瓦兹告诉半岛电视台。
日本长期与伊朗合作。尽管美国不赞同,东京仍通过1980年代的两伊战争与德黑兰保持联系。
关系的核心是石油。
日本能源经济研究所高级研究员Sachi Sakanashi说:“日本几乎所有的石油都来自进口,而且历史上,伊朗一直是重要而稳定的供应国。” “尽管目前还不清楚,安倍在伊朗之行中能做些什么,但在当前形势下,进行访问已是一个有价值的步骤” ,Sakanashi告诉半岛电视台。
日本经济部的数据显示,去年,日本的石油进口总量中,略高于4%来自伊朗。这与沙特和阿联酋的进口相形见绌,这些进口占日本石油采购量的近三分之二。卡塔尔和科威特各自提供了约8%的进口总量。
总而言之,日本从中东进口了超过88%的石油。这意味着,该地区的稳定对日本至关重要,可以说,比从伊朗购买的实际石油量更重要。
不太稳定
但该地区的稳定性似乎逊于几个月前。除了对伊朗重新实施制裁外,美国上个月还宣布了向该地区增派1500人的计划。这是为了回应上个月阿联酋海岸油轮遭受的攻击,美国将此归咎于伊朗革命卫队。
“该地区的高度紧张局势违背了日本的国家利益,这将是漫长的调解过程中的第一步” ,Sakanashi说。 “尽管每个人都知道,在美国和伊朗之间进行调解将非常困难,但我们仍然认为,值得一试。”
Sakanashi说,如果安倍的调解努力失败,日本将不得不寻找替代能源,以弥补伊朗石油的损失。
日本国际事务研究所研究员Mari Nukii表示,美国对伊朗的强硬政策得到了沙特和阿联酋的支持,后者增加了原油产量,以缓解制裁对原油价格的影响。
制裁迫使像日本这样的美国盟国停止购买伊朗石油。美国允许对包括日本在内的八个地区实施六个月的制裁豁免,但这些豁免于4月22日到期。自5月2日以来,美国一直对违反制裁的任何公司或个别国家实施严厉处罚。
日本不是唯一受制裁伤害的国家。在联合国安理会五个常任理事国和德国达成2015年核协议,限制伊朗核能力以换取其制裁救济后,一波欧洲公司在伊朗投入巨资。现在,这些投资正受到威胁。
德国外交大臣马斯在德黑兰会见了伊朗总统鲁哈尼和外交部长扎里夫,宣布了一项新支付制度,旨在规避美国制裁—制裁阻止伊朗利用现有国际资金转账机制。
保持油流动
目前尚不清楚,日本是否也会寻求绕过制裁的方法。但它确实有确保石油不断从中东流出的历史。
“1953年,有一个著名插曲,当时,伊朗受英国封锁。日本开始直接从伊朗进口石油,无视英国的封锁,这标志着日本开始从石油生产国直接进口” , Sakanashi说。
“日本过去依赖’石油巨头’的供应,这非常昂贵。在第二次世界大战后重建时期恢复信心的背景下,日本对伊朗石油的进口表示欢迎。”
但并非所有人都对伊朗石油损失和地区稳定问题感到担忧。
财务部总经理Noriaki Sakai认为,这不会是一个大问题。日本出光兴产株式会社是继日本石油之后的第二大炼油厂。它拥有并经营石油平台和炼油厂。
“我们在确保替代方案方面没有任何问题,因为伊朗石油占我们总供应量不到10%” ,Sakai在上个月的新闻发布会上说。 “我们没有选择任何特定国家作为伊朗石油替代供应,我们拥有广泛来源,我们根据价格和季节性需求,选择何时购买替代原油。”
他补充说,沙特,阿联酋和科威特是拥有额外产能的最大石油生产国。
“事实上,在美国结束伊朗制裁所有豁免后,日本炼油商正在从中东开采更多的石油” ,他说。
日本愿意在美伊对抗中作为中间人的另一个可能原因涉及朝鲜的核武器发展计划。
来源 : 半岛电视台