清偿伊拉克债务的机制：伊朗贸易是否处于美国的监控之下？
Published On 2019年10月7日
半岛网-德黑兰
伊朗方面警告称，启动结算伊朗向伊拉克出售天然气与电力的款项的金融机制将产生负面影响，并认为接受这项机制中提出的限制条件，是对美国制裁的屈服，与此同时，还有部分人呼吁建立联合工业城市，以向其他国家出口伊朗的产品。
伊朗中央银行与伊拉克中央银行在8个月前签署了一项协议，以启动一项财务机制偿还伊拉克拖欠德黑兰的债务。然而，直到今天，由美国制裁引发的经济危机仍然阻碍着伊拉克与伊朗各方之间进行合作。
伊拉克方面宣布，这项机制意味着向伊拉克政府在伊拉克商业银行内，存入相当于伊朗应收款项的伊拉克货币第纳尔，然而，伊朗方面却警告称，伊拉克商业银行是伊拉克境内最为严格执行美国制裁的银行之一，此外，伊拉克仍然拒绝伊朗从这家银行中提取这笔资金。
伊朗媒体援引一位不愿透露姓名的伊拉克高级官员的话称，伊朗无权从伊拉克商业银行内提取这笔款项，但是，能够允许伊朗从伊拉克境外购买不受制裁的商品，例如食品和药品。
观察员们建议在伊拉克境内设立伊朗银行分行，而不再通过伊拉克商业银行完成交易 [盖蒂图片社]
负面影响
另一方面，政治学家马赫迪·马兹哈尔警告称，启动这项机制将对伊朗与伊拉克之间的经济关系产生负面影响，他认为，接受这项机制中提出的限制，并且不允许伊朗取出资金，这是屈服于美国的制裁。
马兹哈尔还指出，伊拉克银行与美国银行机构的关系，是美国政府手中的一张压力牌，美国将会利用这张牌来服务于自身的利益，这就意味着，美国会加强在伊拉克-伊朗贸易中的主导地位。
根据马兹哈尔的说法，伊拉克INSTEX机制——类似于欧洲为绕开美国制裁以支持与伊朗进行贸易往来的INSTEX结算机制，只给伊朗提供了两个选项：要么继续向伊拉克政府供应电力及天然气，并将应获款项累存在伊拉克商业银行之内；要么决定降低向伊拉克的电力和天然气出口，从而失去伊拉克这个邻近的能源市场。
伊朗观察员们建议，在伊拉克境内设立伊朗银行分行，以取代伊拉克商业银行的地位，从而能够防止双边贸易数据被美国获取，并禁止美国监控伊朗与伊拉克之间的经济合作进程。同样，还有部分人员认为，一家不受美国制裁的伊拉克银行，才是执行这项任务的恰当选择。
伊朗国家银行负责人乌鲁什·布尔维兹扬在上周宣布，伊朗的一家银行已经获得了伊拉克中央银行的许可，能够在伊拉克设立7家分行，这一举措是为了支持伊朗向伊拉克的出口活动。
这位伊朗官员宣布，伊朗的银行及金融机构已经准备就绪，为向伊拉克出口技术及工程服务而提供必要的资金。
伊拉克驻伊朗大使透露，伊拉克中央银行与伊朗中央银行之间的谈判仍将继续，直至双方达成解决方案 [伊朗媒体]
复杂性和干预
另一方面，经济学家迈赫迪·阿兹拉齐表示，美国摩根大通银行作为伊拉克商业银行的创始机构，一直监管着这家银行的全部业务，从而为美国的干预敞开了大门，甚至是购买不受制裁的商品也可能受到干预。
部分经济事务观察人士认为，伊朗政府试图寻求与部分希望与之进行贸易合作的国家，寻求金融交易机制，就像欧洲的INSTEX机制一样，在确认后者的可行性之前。
阿兹拉齐相信，伊朗政府接受了机制的制约，而没有考虑到启动该机制所存在的威胁与后果，从而使它与伊拉克之间的贸易合作进程增添了复杂性，还解释道，伊朗曾从伊拉克收回款项，在一段时间的拖延之后，而美国没有任何手段进行监管。
谈判仍将继续
另一方面，伊拉克驻德黑兰大使萨阿德·贾瓦德透露，伊拉克中央银行与伊朗中央银行将继续进行谈判，直至双方达成解决方案以支付伊朗应得的款项。他还强调，伊拉克的INSTEX机制仅仅是支付债务的提案之一。
这位伊拉克外交官员表示，这项机制的目的，是制定解决方案以保障伊朗收取债务的权力，但是，这需要以人道主义物资的形式，以使之在美国制裁与人道主义领域的豁免之内，以合法的途径完成。
贾瓦德还在一项新闻声明中指出，还有部分机制提议通过非美元或是伊拉克货币进行结算，以支付伊朗出口的资金，但是这些方案没有正式公布。他还强调，伊拉克将继续从伊朗购买天然气和电力。
部分人员担心伊朗失去伊拉克这个邻近的能源市场[半岛电视台]
建立联合工业城市
伊朗石油部长赞加内透露，伊朗通过向伊拉克出口电力和天然气，其应获得的款项已经高达20亿美元。
批评伊拉克INSTEX机制的人们认为，这项机制毫无意义，因为与出口相比，伊朗从伊拉克进口的商品规模很小。
为了提高伊朗经由伊拉克的进口量，并开放规避美国制裁的大门，伊朗-伊拉克联合商会负责人哈米德·侯赛尼敦促伊拉克与伊朗双方在边境处建立联合工业城市，以加强双边经济合作，并为伊朗向其他国家出口商品提供必要的基础。
伊拉克是继中国之后的伊朗第二大贸易伙伴。伊拉克与伊朗之间当前的贸易额为每年100亿美元，而伊朗方面则希望能在下一阶段，将其与伊拉克之间的贸易额提高至200亿美元。
来源 : 半岛电视台