阿塞拜疆COP29:2024年全球气候峰会有何利害关系?
联合国年度气候峰会正在阿塞拜疆首都巴库举行,来自世界各地的数千名代表齐聚这个南高加索国家,就如何应对气候危机进行为期两周的谈判。
但唐纳德·特朗普再次当选美国总统,给此次全球峰会蒙上了一层阴影。特朗普已表示,他打算第二次退出具有里程碑意义的《巴黎协定》。他还可能会减少美国在向净零排放转型过程中至关重要的碳减排承诺。
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各国还未能就如何为全球向绿色能源和气候变化缓解计划的转型提供资金达成一致。
以下是需要了解的内容:
COP29何时何地举行?
《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会(COP29)将于11月11日至22日在阿塞拜疆首都巴库举行。
在一个经济以化石燃料为基础的国家举办峰会的决定受到了气候活动人士的批评,其中包括格蕾塔·通贝里,她在最近的一次演讲中将该活动称为“漂绿会议”。
COP代表什么?
COP 是《联合国气候变化框架公约》缔约方大会的缩写,该公约是指1992年通过的一项多边条约——《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)。
《联合国气候变化框架公约》于1994年生效,并成为《京都议定书》(1997年)和《巴黎气候协定》(2015年)等具有里程碑意义的协议的基础,这些协议旨在到2100年将全球气温升幅控制在比工业化前水平高2摄氏度以内。
首届COP峰会于1995年在德国首都柏林举行。
谁会参加?
今年已有超过3.2万人注册参加COP29会议。
其中包括所有198个批准该公约的国家的代表。
这也是塔利班自2021年占领阿富汗以来首次参加联合国气候会议。
外交官、记者、气候科学家、非政府组织、活动家和土著领袖也将出席。
拜登政府将派出由总统国际气候政策高级顾问约翰·波德斯塔率领的代表团,成员由美国20多个部门、机构和组织的官员组成。
该代表团将参加会谈,但由于特朗普将于明年1月上任,因此无法做出任何明确的财务承诺。
今年的议程是什么?
COP29被称为“融资缔约方会议”,因为它寻求增加资金支持低收入国家减少温室气体排放。
一份联合国支持的报告指出,如果世界要遏制全球变暖,到2030年,中国以外的新兴国家每年需要超过2万亿美元的投资。
谁应该为这笔钱买单以前就曾引起过分歧。
英国和埃及委托进行的一项分析发现,一万亿美元应该来自富裕国家、投资者和多边开发银行。
报告补充称,剩余资金(约1.4万亿美元)必须来自国内私人和公共来源。
2009年,富裕国家承诺到2020年每年为发展中国家提供1000亿美元的气候融资,这一承诺比原定时间晚了两年才实现。
世界上较贫穷的国家现在呼吁设立每年至少1万亿美元的新目标。
目前的捐助者正在敦促中国(世界上最大的温室气体年度排放国)和阿联酋(主要的化石燃料生产国)等仍被归类为发展中国家的国家向该基金捐款。
所有参与国就国家自主贡献(NDC)达成的协议将成为议程的重点。
NDC是一个国家的国家气候行动计划,其中列出了该国根据《巴黎协定》设定的目标减少温室气体排放的目标。
NDC必须每五年更新一次,下一轮更新将于2025年初举行,今年的峰会为确定各成员国的目标提供了绝佳的机会。
自去年峰会以来取得了哪些进展?
在阿联酋迪拜举行的COP28会议达成的一项重要协议是“逐步摆脱化石燃料”,作为全球盘点的一部分。
这是一个重要的里程碑,因为这是有史以来第一份公开呼吁各国摆脱化石燃料的缔约方会议文本。
目前,很难判断是否取得了重大进展,因为能源相关排放达到净零排放的目标是2050年,而2030年则设定了两个目标,包括将全球可再生能源容量增加三倍以及将全球能源效率提高一倍。
今年4月,国际能源署(IEA)设立了一个追踪机构来衡量COP28上设定的目标。
为什么COP28上做出的核心承诺没有成为今年议程的一部分?
官方尚未说明原因。
然而,专注于化石燃料可能很困难,因为石油和天然气约占阿塞拜疆经济的一半,并占其出口的90%。
一个倡导组织还秘密记录了阿塞拜疆能源部副部长兼COP29首席执行官埃尔努尔·索尔塔诺夫的发言,他表示愿意在峰会前促进有关新化石燃料交易的谈判。
特朗普当选将如何影响峰会议程?
唐纳德·特朗普最近当选美国总统,这不会直接改变今年的峰会议程,但可能会影响他2025年1月就职后所有协议的实施。
特朗普宣布美国退出《巴黎协定》,履行了退出该全球协议的承诺。他的继任者拜登总统于2021年签署协议,让美国重新加入该协议。
作为仅次于中国的世界第二大温室气体排放国,美国退出该协定将对COP29上达成的任何目标产生巨大影响。
去年,美国平均每天生产1290万桶原油,打破了2019年的全球纪录。
特朗普还经常质疑气候变化是否真实存在,并淡化其影响。
气候变化在2024年如何影响世界?
欧盟哥白尼气候变化服务中心表示,其科学家“几乎肯定”2024年将成为有记录以来最温暖的一年。
这一年还出现了许多极端天气事件,科学家将席卷佛罗里达州并造成至少18人死亡的“米尔顿”飓风等风暴与气候变化联系起来。