美军如何导致全球变暖?
没有人会想到气候变化会以这种速度发生。极端气候现象的频率和强度急剧增加,研究人员在这一领域的大多数期望都像海浪拍打岩石一样破灭了,这提出了许多人几十年来一直试图保持沉默的问题,其中最重要的是军队向我们的大气中排放的温室气体数量。 在本文中,《大西洋月刊》的佐伊·施兰格 (Zoe Schlanger) 特别关注了美国军队及其对气候变化的重大贡献,根据 2024 年 1 月第一周发布的一项研究,美国军队造成的碳足迹比世界上 20 多个最受气候变化风险影响国家的年度碳足迹还要大。
在世界外交官不断开会讨论减缓气候变化进程之际,军事机构是唯一消失的一方,在这一议程中明显缺席,这并非巧合,而是应美国的要求。1997 年《京都议定书》经常排除军事排放报告,该议定书设定了签署国必须遵守的排放目标。 尽管2015年的《巴黎协定》废除了这一旧的例外,但并未要求报告军事排放,这导致可用数据严重缺乏,导致迄今为止无法获得这个问题的完整或准确情况。 军队与气候变化之间的关系直到去年年底在迪拜举行的联合国气候变化大会(COP28)前夕才被提出,当时,一份报告简要提到了军队与气候变化之间的关系。
也许现在军队谈论气候变化是因为军队已经开始做出环保努力,一些军队已经宣布了使用清洁能源和改善环境影响的计划。也许当前的战争是使讨论军队的作用及其排放变得如此重要的另一个原因,或者也许气候形势已经变得如此严峻,以至于世界不再能够忽视任何主要的温室气体排放源。问题在于,保持军队活跃的努力(包括日常作战、维护、训练和其他与军事相关的活动)会消耗大量能源,此外,过去的战争在地球上肆无忌惮地肆虐,带来了更多痛苦的灾难,例如人员伤亡,这不仅有害,还会导致温室气体排放增加。
很少被关注
无论出于何种原因,尽管军事排放问题至关重要,但其尚未得到足够的关注和讨论。2023 年联合国全球排放差距报告指出,即使当前的排放报告标准没有充分考虑军事排放,也不应低估军事排放。联合国气候变化会议上冲突与环境观察站的林赛·科特雷尔(Lindsey Cottrell)表示,这个话题首次出现在联合国的排放差距报告中。 她的组织试图利用现有信息估算军事力量对全球的碳影响,得出的结论是,排放量可能为5.5%,这比非洲大陆的总排放量还要多。
另一方面,科特雷尔认为,一线希望开始出现,这是因为,处理军事排放问题已经开始受到国际层面的关注,特别是在联合国气候变化大会的背景下。值得注意的是,欧盟在会议期间的决议中呼吁将军队排放纳入实现净零碳排放的国家目标。另一方面,欧盟代表团团长彼得·李斯在迪拜举行的新闻发布会上评论说:“我们在立法中一直对是否纳入军事方面犹豫不决,尽管这是一个复杂而棘手的问题,但考虑其后果仍然是合乎逻辑的,甚至就连军队本身也开始以更加透明和明确的方式处理排放问题及其对气候的影响,此外,还关注其行动的环境方面并试图对其进行评估。”
根据布朗大学的战争成本项目,仅美国军队就是世界上最大的石油消费国。美国军方使用大量石油来运营其飞机和舰船,并为其分布在 80 个国家和地区的 750 个基地提供供应。由于缺乏数据,目前还很难比较世界各国军队的排放量。但在同样的背景下,英国议会估计,英国军方在 2021-2022 财年排放了 330 万吨温室气体,而我们尚未谈论其国防工业是否可以将其提升到更高水平。 至于林赛·科特雷尔的说法,例如,从现役人员数量来看,中国——被认为是目前世界上最大的温室气体排放国——拥有现役军人数量最多的军队之一,但它没有报告其军事排放量。
美国国防部估计其2021财年的排放量为5100万吨二氧化碳当量,大致相当于瑞典同期的排放量,其中大约一半来自航空燃油的使用,占整个美国政府总排放量的四分之三以上,约占该国2020年总排放量的1%。关键是,这个数字甚至没有考虑目前不需要披露其排放量的国防承包商的排放量。如果将支持军事的工业部门算入总排放量中,那么美国该部门的总排放量很可能在2%左右。
20 世纪 90 年代,美国反对《京都议定书》中任何披露军事温室气体排放的要求,军方官员警告说,报告其排放量可能会对军方的准备工作产生负面影响。牛津大学教授兼战争成本项目主任妮塔·克劳福德 (Nita Crawford) 认为,对这种反应的唯一解释是,他们意识到自己正在排放大量温室气体,并且不想承诺减少这些排放量。将美国排除在此次披露之外对其非常重要,以至于当该国首席气候谈判代表斯图尔特·艾森斯塔特向国会委员会(当时包括现任总统乔·拜登和他的气候特使约翰·克里)宣布其已获得这项豁免时,克里向他表示祝贺。
更严重的问题
当时,在不损害世界军队的情况下实现更温和的减排全球目标似乎是可能的。欧盟当时的目标是将排放量减少到仅8%,而美国的目标是将这一百分比减少到仅7%,但现在情况发生了变化,全世界都在缔约方大会(联合国气候变化大会)上讨论如何实现净零排放,如果不解决军队的排放问题,这被认为是不可能的(净零是指人类活动产生的温室气体量与从大气中清除的温室气体量之间的平衡)。
即使在 2015 年《巴黎协定》取代《京都议定书》有关军事的例外情况之后,问题仍然存在,因为联合国报告指南表明,军事排放报告应属于“未指定”类别,其中可能包括许多其他来源。(这意味着军用排放没有完全具体的分类,而是可以归入一个一般类别,这使得准确理解和分析军用排放影响的确切程度变得更加困难),此外,军队在和平时期的排放量与战争时期的排放量不同,这使得事情变得更加复杂。在这种情况下,专家们只能根据部分信息做出猜测。
另一方面,最近的一项分析试图计算以色列在加沙地带战役前 60 天的排放量,研究人员得出的结论是,这些排放量的最大贡献者之一是运送军事物资的美国货机。根据这项分析,此次活动的总排放量高于许多小国家和地区的年排放量,包括中非共和国和中美洲北部的伯利兹国。关于俄乌战争,研究人员估计,战争造成的排放比例大约相当于比利时的年排放总量。
最近,各大军队已经开始寻找一些减少碳排放的解决方案,由于这个话题的重要性,北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格在2021年联合国气候变化会议上表示,如果不考虑军事排放,就不可能实现净零排放。那一年,美国国防部员工参加了支持环保举措的会议,其中包括陆军计划在其所有设施上建设互联电网并转向使用电动战车。这些变化似乎主要是由气候变化和化石燃料供应本身带来的安全风险驱动的。
根据妮塔·克劳福德的研究,自 20 世纪 70 年代以来,美军产生的碳排放量大幅下降,虽然这并不一定是由于使用独立电力系统或电动坦克造成的,但其主要原因是海外军事基地的关闭,这是冷战结束以来普遍撤军的一部分。国防部表示,减少的原因是自2010年以来在伊拉克和阿富汗的作战任务减少,此外,还包括提高能源效率和可再生能源的使用,以及最近因新冠大流行而减少的军事演习。
遏制排放的唯一方法似乎是减少美国的全球军事存在。在迪拜为期两周的谈判期间的一天,两个人进入媒体中心,举着标语,上面写着,“停止战争。是时候转向环保技术了。”标语下面的文字要求将军队预算的 10% 分配给气候基金(这有助于发展中国家减少气候变化的影响并适应气候变化)。这两个人分别是首尔国立大学环境研究系主任尹善镇和韩国著名环保主义者崔烈(Yeol Choi),崔烈因在对抗污染和核武器方面的工作而于1995年获得高盛环境科学奖。 对于这个问题,尹善镇说:“战争导致大量温室气体的排放,因此浪费了很多钱,所以,与其浪费这笔钱,不如将其用于气候基金来拯救发展中国家的生命,那就更好了。”
在联合国气候变化会议上,受气候变化影响最严重的国家一直在努力争取在全球军费开支中所占的很小份额,根据斯德哥尔摩国际和平研究所的数据,到 2022 年,全球军费开支将达到约 2.2 万亿美元,为解决气候变化对脆弱国家造成的损害而设立的新“损失与损害”基金设定了1000亿美元的目标,但它连10亿美元都未能筹集到,美国——历史上最大的温室气体排放国——却宣布打算提供1750万美元,而即将到来的年度军事预算总额为8860亿美元。
如果您认为军队弊大于利,那么将军事预算转入气候基金以支持环保举措的想法可能对您有吸引力。但如果您认为全球稳定取决于强大的军事力量,那么如何减少其对气候危机的影响就变得更加复杂。气候变化将造成未来的损害、破坏全球稳定并加剧冲突。战争和军事行动还因粮食短缺、污染加剧和流离失所而加剧气候危机。最终,处理军队排放问题从根本上来说是我们如何看待当地安全的问题,尽管这场争论很复杂,但它不可避免地会发生。 与所有与气候变化有关的事情一样,似乎没有任何迹象表明很快就会发生变化。
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本文翻译自《大西洋月刊》,并不一定代表半岛电视台编辑立场。