“房间里的大象”:美军的毁灭性碳足迹
美国军队规模庞大,碳足迹比地球上任何其他机构都大。但在披露其温室气体排放量时,却没有被记录在案,并且已经逃脱了责任。
《基地国家:美国海外军事基地如何危害美国和世界》(Base Nation: How US Military Bases Abroad Harm America and the World)一书的作者戴大卫•韦恩(David Vine)说道,“这是房间里的大象。尽管有着长期严重危害的记录,但它还是以这种隐形斗篷的方式运作。”
2019年的两份报告记录了美国军事机器对环境的影响,报告显示它是世界上最大的碳氢化合物机构消费国,排放量比葡萄牙和丹麦等工业化国家还多。
然而,它对地球变暖的贡献在很大程度上被忽视了,美国政府曾游说军事活动免受1997年《京都议定书》的约束,该议定书为签署国设定具有约束力的排放目标。2015年巴黎会谈期间,豁免被取消,但军事排放报告仍然是可选的。
目前,世界领导人正在迪拜举行的COP28峰会上讨论气候变化的后果,以下是美军的环境成本。
美军规模有多大?
非常巨大。从预算、火力和存在感来看,美国的武器装备超过了世界上所有军队,包括士兵数量第一的中国,以及拥有最大核武器库存的俄罗斯。
五角大楼不公布基地数据。但韦恩的研究显示,美国在约80个国家拥有750多个海外军事基地,比世界历史上任何帝国都多。
这一切都需要花费很多钱。2022年美国军费开支接近8770亿美元,占全球军费总额的近40%。
美国气候与社区项目(CCP)研究主任帕特里克·比格(Patrick Bigger)说道:“美国目前的海外基地数量是外交使团数量的三倍多,所有这些基地的运作都需要化石燃料,并产生废物和污染。”
它对气候有何影响?
根据CCP和英国智库共同财富研究所(Common Wealth)最近发布的一份报告,总体而言,军队是世界上最大的燃料消耗国之一,占全球排放量的5.5%。相比之下,民航约占2%。
美国武装部队至少占全球军事力量的四分之三,是迄今为止排放最大的部队。数字很稀少,但据估计,2017年他们每天购买约269230桶石油,当年这一数字高达约1亿桶。
几十年来,燃料消耗猛增。二战期间,美国士兵平均燃料消耗量为3.8升(1加仑),而到2003年美国入侵伊拉克时,这一数字已飙升至83.3升(22加仑)。
现代统计将包括军事装备、设备以及为全球美国郊区的所有现代便利设施提供动力。但是,比格称,武器系统(坦克、舰船和飞机)消耗了大量燃料,其中高达80%的燃料用于高空飞行的战斗机。
危害绝不限于战时。2001年至2018年间,美国军事排放量中只有三分之一与其主要行动地区有关,例如伊拉克和阿富汗。
除了前线之外,军队的影响还延伸到了庞大的碳密集型制造供应链网络(PDF)。根据国防部的数据,美国航空航天公司平均依赖大约200家主要供应商,其中低级别公司超过12000家。
比格表示:“无论从作战还是从军工综合体来看,美国确实是800磅重的军事排放大猩猩。”
其他形式的环境破坏呢?
美国武装部队造成的损害不仅仅是碳排放。猖獗的军事扩张还影响了空气质量、生态系统、生物多样性以及基地周围居民的健康。
最近的军事伤害历史可以追溯到马绍尔群岛比基尼环礁的核试验时期,1946年至1958年间,美国在那里进行了67次爆炸,使居民遭受了类似切尔诺贝利事故的辐射水平。
所谓的“反恐战争”还在伊拉克和阿富汗等地留下了环境破坏和重大健康问题的后遗症,美军经常在这些地方的巨型焚烧坑中焚烧塑料、电子产品和其他有毒废物。
直到今天,破坏仍在继续,全氟烷基物质和多氟烷基物质(PFAS)在国内设施和日本冲绳等外国基地广泛使用,这是一种所谓的永久化学品,主要存在于消防泡沫中。这些化学物质不易分解,会污染水域,导致出生缺陷和癌症。
《基地国家》一书的作者韦恩说道,“基本事实是军事基地不利于环境。根据定义,它们通常是大量高度危险的破坏性材料和武器的集中地,对人类和其他生物不利。”
是否正在采取措施减少影响?
美国经济受益于军事扩张,国家补贴流入全国关键行业。
共同财富研究所的高级研究员坎·罗加利(Khem Rogaly)观察到,制造项目被用来在国会选区建立政治支持。以F-35战斗机的制造为例,其供应链几乎遍及美国所有州。
与美国每年数千亿美元的军费相比,绿色倡议的拨款显得苍白无力。《通货膨胀削减法案》是联邦政府实现经济脱碳的主要工具,旨在引导大量资金,但10年间用于税收抵免和绿色能源项目融资的资金相对较少,仅为3690亿美元。
尽管如此,意识到气候变化带来的危险,美国军方已尝试减少其影响。2022年,它公布了到2050年实现净零排放的战略。其中包括使更多军用车辆电动化以及实现“发电、电池存储、土地管理、采购”和“供应链弹性”现代化的计划。
罗加利认为战斗机脱碳将是一个挑战。他指出,“建造像F-35这样的喷气机系统需要国际合作伙伴之间数十亿美元的投资,所以你几十年来都只能使用一种系统。这将无法促使转向其他系统。”
COP28是否会让军队对排放承担更多责任?
联合国环境规划署(UNEP)警告称,预计本世纪世界气温将急剧上升3摄氏度(5.4华氏度)。
根据该机构11月20日发布的报告,各国必须在2030年预计排放量的基础上削减42%,以避免超出之前商定的比工业化前气温高1.5摄氏度(2.7华氏度)的限制。
与此同时,联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯表示,COP28应对排放采取“无例外”政策。
尽管问题显然很紧迫,但军事盲点似乎仍然存在。没有迹象表明各国将有义务将军事排放纳入其脱碳努力。
然而,峰会重点讨论气候和冲突,首次将这些问题与联合国会谈联系起来。比格认为这是一个开始,有助于引发一场关于战争如何影响目前首当其冲的气候灾难的南半球国家的辩论。
他争辩道,“无休止的军费开支和无休止的军事部署不会增加人类安全的总体水平。我们是否认真对待这件事?或者我们是否将其维持为全球气候种族隔离的基础设施?”