瓦格纳之后,俄罗斯在非洲的下一步是什么?
5月3日,当时美国高级官员证实俄罗斯安全部队驻扎在美军驻尼日尔的同一空军基地,据说由莫斯科官员运营的一个颇受欢迎的Telegram频道发布了一条消息,其中包含苏联时代摇滚乐队鹦鹉螺(Nautilus Pompilius)于1985年创作的歌曲《再见美国》(Goodbye America)。
《卫报》称,两周后,即上周四,美国官员和尼日尔领导人同意美军逐步从尼日尔撤军,并将在未来几个月内尽快撤军。
Telegram消息是最新事态发展的最新动态:随着俄罗斯影响力的增强,西方军队撤离萨赫勒地区。拉各斯地缘政治咨询公司SBM Intelligence的研究主管伊克米塞特·艾菲翁(Ikemesit Effiong)表示:“俄罗斯实际上在萨赫勒地区的地缘政治军备竞赛中占据了上风,并赢得了该地区坚定的(尽管脆弱的)盟友。”他说道,西非国家现在分为两部分:沿海国家普遍亲西方,而容易发生政变、从大西洋到红海横跨整个大陆的内陆国家则更倾向于俄罗斯。
扩大影响力
该报称,莫斯科热衷于扩大其全球影响力,以寻找更多的出口市场和获取自然资源的机会。一些观察家表示,非洲是实施这些想法的理想机会。这种影响力是通过俄罗斯国防部管理的一个名为“非洲军团”的保护伞实体来引导的,据信该实体是以二战期间驻扎在北非的一个德国集团的名字命名的。
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俄罗斯也将瓦格纳集团纳入其中,这是一家备受争议的准军事公司,其领导者是叶夫根尼·普里戈任,去年八月,他在莫斯科北部的一架飞机上丧生。
普里戈任去世前十年,与马里、利比亚、中非共和国等国家领导人建立了关系。部署雇佣军对抗叛乱运动或为领导人提供个人保护,作为回报,瓦格纳除了政治影响力之外还获得了采矿和基础设施交易的机会。瓦格纳的特工还从事采矿、干扰选举、捏造和传播虚假信息等活动。据非政府组织“武装冲突地点和事件数据库项目”(ACLED)称,自2017年以来,瓦格纳在非洲各地的行动中已造成至少1800名平民丧生,这是付出了血腥代价的。
普里戈任去世后,瓦格纳的结构和行动与他的儿子帕维尔一起被吸收到非洲军团,瓦格纳的战士有两个选择:解散团队或加入新的团队。
为了平息对该组织继续存在的猜测,俄罗斯高级官员拜访了几位非洲领导人,向他们保证持续性和支持。分析人士表示,新安排是俄罗斯总统普京发出的对独立雇佣军采取零容忍态度的信号。
普里戈任被谋杀后
长期以来,俄罗斯政府否认与瓦格纳有任何联系,但随着政变未遂和随后普里戈任被谋杀,情况发生了变化。
美国国务院下属学术机构非洲战略研究中心研究主任约瑟夫·西格尔Joseph Siegle()博士表示:“瓦格纳有足够的空间来违反规则并从事俄罗斯人可以否认的可疑活动。现在,这些部署部队的活动已成为俄罗斯国防部不可分割的一部分,不能像以前那样否认。”
《卫报》采访的一些观察家,包括俄罗斯多维战争专家、伦敦智库皇家联合军种研究所副研究员奥列克桑德·丹尼柳克,认为这一变化仅仅是俄罗斯最初计划的回归。他说道:“这没有什么区别,因为这不是普里戈任干的,这始终是克格勃的行动,而普里戈任只是该指挥系统中的一个主管。”
丹尼柳克表示,这些变化意味着莫斯科的更直接控制,以及负责“俄罗斯入侵”非洲的管理者的灵活性降低。他继续说,非洲军团只是一个名为“远征军”的更大计划的一部分,该计划最初是为不仅在非洲而且在南半球所有国家的行动而设计和创建的,“这实际上只是一个开始。”
恢复冷战关系
尽管前法国殖民地的政变和冲突导致过去十年俄罗斯与巴黎的关系恶化,但俄罗斯在非洲部分地区恢复了冷战时期的关系。数百人出现在支持政变的集会上,他们举着白色、蓝色和红色的俄罗斯国旗,同时焚烧法国国旗。
外交官和外交政策专家告诉《卫报》,俄罗斯的外展活动仍然伴随着政权稳定和安全的承诺,但收效甚微。
“武装冲突地点和事件数据库项目”非洲区域专家拉德·西尔瓦特(Ladd Sirwat)表示,自2021年瓦格纳开始在马里开展行动以来,仅在马里,涉及叛乱组织的暴力事件就增加了近两倍。
随着俄罗斯人的进入以及东道国驱逐其他西方军队,在某些情况下甚至驱逐联合国特派团,可用于平叛的人员数量正在减少,而不是增加。
根据新的安排,参加每次行动的俄罗斯军队人数减少到只有几百人。即使当地军队人手不足,这些人数也太少,无法妥善应对武装团体。
保护政权
专家告诉《卫报》,这是一个设计特征,而不是缺陷。西格尔表示:“这些部队不是为了保护公民的安全,而是为了保护政权。莫斯科选择了它们。”他补充道:“莫斯科已经意识到不需要部署太多士兵。尼日尔和布基纳法索只有100人左右,这对俄罗斯人来说是一个经济上令人满意的安排,但更重要的是,这在政治上也是一个令人满意的安排。”
尽管俄罗斯似乎在萨赫勒地区占据了上风,但局势仍然复杂,多个参与者仍在发挥作用,争夺在不同国家的影响力。
4月,法国总统埃马纽埃尔·马克龙在巴黎会见了中非共和国总统福斯坦·阿尔尚热·图瓦德拉,这是六个月内的第二次。两国在一份联合声明中表示,正在制定尊重“国家主权”的“建设性伙伴关系框架路线图”,巴黎将为中非共和国“稳定并支持经济和社会发展做出贡献”。
一些人很快将此解读为地缘政治联盟可能发生转变的迹象,但图瓦德拉与莫斯科的关系正在加深,他的私人警卫由来自俄罗斯的雇员组成,俄语现在是该国学校的教学语言。
一月份,乍得临时总统穆罕默德·伊德里斯·代比·伊特诺会见了普京。消息人士称,支持现政权的莫斯科拒绝了乍得反对派部分人士提出的支持罢免伊特诺的请求。
分析人士告诉《卫报》,俄罗斯可能随时改变其在该地区的立场并支持不同的代理人。丹尼柳克表示,所有活动都属于“建立亲俄罗斯甚至俄罗斯控制的政府”的宏伟计划的一部分。他指出,俄罗斯“从未对附庸国的任何形式的自治感兴趣。这不是任何形式的解放。这实际上只是俄罗斯的殖民方法,很难找到任何人能让你摆脱这种情况。看看乌克兰发生了什么。”