全球在 2022年第三季度面临巨大的政治和安全风险

乌克兰战争加剧了经济问题并引发了粮食危机和能源危机 (通讯社)

美国战略与安全研究中心在其网站上发布了对 2022 年第三季度的预测,该预测警告称,不同地区的悲观性质后果会有所不同。

该研究中心——简称为“Stratfor”——报告指出,​​由于能源和食品价格高企、供应链瓶颈、地缘政治的不确定性以及央行收紧货币政策等多种因素的综合作用,未来三个月,世界大部分地区的经济活动将放缓。

与此同时,增长放缓的驱动因素相似,但影响因地区而异。

这家美国网站描绘了中东、非洲、撒哈拉以南和南亚地区将面临的饥荒和严重的政治和社会不稳定的惨淡画面。

另一方面,欧洲国家的金融风险将会增加,亚太国家将采取经济保护主义来避免粮食短缺,拉丁美洲国家将在经济环境恶化的情况下组织重大竞选活动。

俄罗斯和乌克兰将发现自己难以实现其战略目标,同时拒绝就停火进行谈判。

以下是Stratfor安全情报中心预测的简要总结:

中东和北非……经济放缓和许多挑战

Stratfor网站预测,通胀停滞、大宗商品价格上涨和全球利率上升,将减缓整个地区的经济增长,特别是对于能源进口国和更依赖俄罗斯或乌克兰大宗商品的国家而言。

北非国家(埃及、摩洛哥、突尼斯、利比亚和阿尔及利亚)缺乏足够的财政储备来抵御食品和商品价格突然上涨带来的负面影响,这将导致进口费用大幅增加,在某些情况下,这将导致公共债务恶化,进而导致实施经济改革计划的时间框架延长,从而推动各国政府与国际货币基金组织进行谈判。

这家美国网站推测,与国际货币基金组织的潜在谈判,以及相关的紧缩措施将动摇消费者和商业部门的信心,从而导致经济增速放缓。

与此同时,由于政府能源出口收入增加,阿拉伯海湾国家等能源出口国将对经济稳定产生积极影响,这可用于促进经济资源多样化的努力。

日益严重的阿拉伯粮食短缺正在推动从国外进口,特别是从俄罗斯和乌克兰进口 (盖帝图像)

美国试图弥合与阿拉伯海湾国家的裂痕

在Stratfor对今年第三季度的预测中,美国将通过潜在的高调访问和改善外交接触,来缓解与海湾阿拉伯盟友的外交紧张局势。

然而,情报网站预计,这不会导致华盛顿在很大程度上重新承诺保护阿拉伯海湾国家的安全,也不会促使这些国家按照华盛顿的命令大幅增加石油产量。

国内高油价将激励美国改善与沙特阿拉伯和阿联酋的外交关系,以期将其石油产量提高到更低的价格。

正如Stratfor认为的那样,华盛顿不太可能重申其对海湾阿拉伯关系的承诺,例如在该地区部署新的部队,为阿拉伯海湾国家提供先进的防御设备,如萨德反导防空系统,或满足其与伊朗进行核谈判的要求,或将胡塞武装重新列入恐怖组织名单。

与此同时,海湾阿拉伯人的注意力将集中在价格的稳定和他们获得的能源收入上,这将使他们遵守“欧佩克+”联盟设定的生产配额,而不是通过降低油价以符合美国的要求来削减对组织的服从。

在也门战争中,“脆弱”的停火很可能会维持下去,因为食品和能源价格上涨以及双方都无法取得军事进展,这将推动胡塞“叛军”和沙特支持的也门军队停止大多数重大军事行动。

突尼斯总统巩固权力

将于 7 月举行的突尼斯宪法公投将加深那里的政治和经济不确定性,尽管来自其他政界人士和政府部门的反对越来越多,但凯斯·赛义德总统仍将利用宪法公投来推进他担任行政总统的愿景。

赛义德将利用其办公室的主要优势来扩大总统在突尼斯人将在公投中投票的宪法修正案中的权力,与此同时,突尼斯总工会(UGTT)和其他民间社会组织将努力解决已付诸表决的改革。

这场辩论将对突尼斯以外的未来产生影响,因为其他阿拉伯政府将衡量赛义德在阿拉伯之春后的集权政府获得的成功,以及他将更多权力集中在他手中的能力。

另一方面,国际货币基金组织 (IMF) 可能会在本季度开始与财政部就一项旨在缓解突尼斯不断增长的债务负担的贷款方案进行谈判,然而,如果没有一个正常运作的议会,不可能达成最终协议,这将延长突尼斯的财政困境。

美国和伊朗之间的核协议遥不可及

未来几个月,美国和伊朗达成核协议的可能性不大,谈判破裂的风险正在稳步增加,因此,冲突和核扩散的风险将继续增加。

本季度在维也纳就伊朗核计划进行的谈判可能有望恢复,但进展通常会很缓慢,因为伊朗关于在恢复遵守伊核协议之前全面解除制裁的要求,预计将与华盛顿不愿在以下问题上给德黑兰设定最后期限发生冲突,这些问题包括将伊朗伊斯兰革命卫队从恐怖组织名单中删除,尤其是在美国国会中期选举之前。

谈判的延迟将加剧伊朗和以色列之间的冲突,这将导致对德黑兰核计划采取秘密行动以及该地区冲突地区相互升级的可能性。

土耳其经济增长放缓及对其外交政策的影响

土耳其本季度经济增长放缓将迫使正义与发展党政府采取近期民粹主义经济措施并承担外交政策风险,以增强对国内执政党的信心。

尽管土耳其遭受了世界上一些最高的通货膨胀率和 GDP 增长放缓的影响,但政府将避免提高利率,土耳其人将越来越关注其经济稳定性。

正义与发展党将努力通过提高工资、提供抵押贷款支持和引入税收改革来减轻对土耳其人的影响,以期在 2023 年的选举中为该党赢得选票,另一方面,政治反对派将提醒选民注意短期政策可能对已经遭受重创的经济造成的损害。

随着正义与发展党赢得 2023 年选举的机会持续下降,安卡拉政府将努力在外交政策领域取得胜利,例如利用土耳其在北约的否决权来提高其在国内的政治地位。

但是,虽然希腊对东地中海的挑战以及土耳其占领的叙利亚缓冲区的扩张可能在国内很受欢迎,然而,这些举动也将在安卡拉与欧盟、美国和俄罗斯的关系中造成问题,

乌克兰的僵局仍在继续

Stratfor网站预测,俄罗斯将在今年第三季度继续入侵乌克兰,因为停火或和平协议的执行可能仍然难以捉摸。

俄罗斯在赫尔松和扎波罗热的军事推进、乌克兰在哈尔科夫的军事推进,以及北约成员国在第二季度继续运送武器,将促使莫斯科和基辅坚持自己的立场,不屈服于停战的让步。

北约国家之间将就向基辅施压以考虑在本季度结束战争而向莫斯科做出领土让步的可能性进行辩论,但乌克兰政府仍不愿这样做。

欧盟在就禁运俄罗斯石油达成禁运时的痛苦表明,除非冲突出现重大升级,例如使用化学武器或核武器,否则,欧盟不太可能同意对俄罗斯实施另一项重大制裁方案。

随着战争和制裁对欧洲国家的经济影响在第三季度加剧,更多政府将考虑对乌克兰冲突采取更务实的方法,包括推动基辅做出更多让步。

通货膨胀威胁发达国家的衰退

预计发达国家市场的高通胀仍将猖獗,这将迫使大多数西方央行收紧货币政策,并在整个第三季度保持经济增长疲软。

由于乌克兰战争、对俄罗斯的制裁以及中国的封锁,能源和农产品价格居高不下,大多数工业化国家——尤其是欧洲和北美——的通胀率将在本季度达到 8% 以上的峰值。

大多数发达国家很可能在第三季度避免完全滞胀,但2022年下半年和2023年上半年的滞胀风险将继续上升。

新兴市场难以通过不断上升的债务成本来抵消高通胀

新兴和发展中国家将面临政治危机和社会动荡的高风险,不断上涨的生活成本增加了公众对政府增加公共支出的压力。

美联储和欧洲央行采取的紧缩措施,将增加美元和欧元债务的偿债负担和借贷成本,这预示着那些已经负债累累但仍选择增加公共支出以减少社会动荡可能性的国家,将出现债务危机。

今年第三季度,孟加拉国、埃及、加纳、肯尼亚、南非、突尼斯和土耳其等其他国家,也将面临类似的政治危机或经济危机。

在决定不增加公共支出以避免财政赤字恶化或由于财政限制而无法增加公共支出的国家,社会动荡的风险将特别高。

能源价格高企的暂时喘息

油价将继续上涨,同时,俄罗斯正努力为其石油寻找替代买家,而海湾产油国将不愿大幅增加产量,这将增加全球通胀率。

欧盟对俄罗斯石油的禁运将迫使莫斯科为其石油寻找其他非西方买家,由于物流和技术障碍,以及遵守抵制的需要,中国、印度和其他炼油商可能以折扣价购买更多俄罗斯石油液体可能会限制中国、印度和其他炼油商以折扣价购买更多俄罗斯液态石油,这将迫使俄罗斯石油生产商在本季度关闭更多的生产设施。

沙特阿拉伯、科威特和阿联酋已决定增加石油产量以弥补俄罗斯的生产损失,然而,这三个国家并没有面临任何政治或经济原因,迫使它们大幅提高产量并将油价推低至每桶 100 美元以下,这将损害他们的经济。

此外,对俄罗斯成品油产量的制裁,以及对中国出口配额的限制,将继续使石油市场对成品油的严格程度高于原油,这导致大多数发达市场的汽油、柴油和喷气燃料价格以当地货币定价时创下历史新高。

随着欧洲试图减少对俄罗斯天然气的依赖,全球对液化天然气的需求将持续上升,然而,价格可能不会回到 2021 年底和 2022 年初的创纪录水平,因为北半球并未处于需求旺盛的冬季,当时,天然气被用于取暖。

华盛顿可能会降低从中国进口的关税

高通胀率可能促使美国政府重新审视其对中国征收的部分关税,并将其更多地分配给北京支持的战略物资。

中国经济创最慢年增长率 (半岛电视台)

中国经济持续放缓

北京“动态清零”的新冠疫情政策以及美国需求下降,将抑制中国的增长,这将导致有针对性的支持增加,而供应链的长期中断将阻碍亚洲大陆从新冠疫情中的复苏。

中国领导人将在今年第三季度坚持“动态清零”新冠疫情政策,这将影响全球制造业,并限制依赖贸易的东南亚和东亚地区的经济复苏。

中美在印度洋和太平洋的竞争

美国和中国将加强在东南亚和太平洋岛屿的接触,但围绕中国台湾和香港的紧张局势不太可能导致美国和中国对这些地区的政策发生重大变化。

保护国家出口的趋势正在上升

随着消费价格上涨,更多国家将被迫对食品和燃料实施出口限制,这意味着如果政府不解决这些问题,民众骚乱的风险将会增加。

面对潜在的国内粮食和燃料危机,马来西亚和印度尼西亚等国家可能会在第三季度实施更多的出口管制,尤其是对棕榈油、煤炭、大米、鸡肉和牲畜饲料等大宗商品的出口限制,这将提高食品价格,从而威胁到韩国、日本和菲律宾等依赖进口的国家的供应连续性。

朝鲜核威慑

朝鲜发展导弹并可能进行核武器试验,不会对地区安全构成重大威胁,也不会迫使地区各方对平壤政策做出重大改变。

欧洲经济放缓

高通胀、供应链失衡、地缘政治不确定性和利率上升,将减缓欧洲的经济增长,尽管扩张性财政政策和旅游收入增加,欧洲仍可能出现短期衰退。

欧盟继续努力实现能源多样化

欧盟各国政府将加大力度减少对俄罗斯能源的依赖,但由于对欧洲的重大经济影响,不太可能对天然气实施禁令。

来源 : 美国媒体