中国、印度与巴基斯坦:周边国家如何看待塔利班接管阿富汗首都?

今年7月底,新华社发布了中国外交部长王毅(右)在天津会见阿富汗塔利班政治领导人巴拉达尔的照片 (法国媒体)

塔利班16日接管首都喀布尔之举在世界范围内引发了震动,并立即对与阿富汗相邻的3个地区大国产生了影响,即巴基斯坦、印度和中国。

作者杰瑞·谢、丽贝卡·谭与尼哈·马塞在美国《华盛顿邮报》上发表的一篇报道中指出,鉴于塔利班可能会成为阿富汗政坛上的主要力量,上述3个国家的政府在最近几个月内加快了与塔利班之间的外交接触步伐,但是发生的事情却超出了预期,因为塔利班已经完全控制了阿富汗,并且改变了地区的地缘政治格局。

巴基斯坦的胜利

该美国媒体报道称,对巴基斯坦而言,塔利班重新控制喀布尔代表着对印度取得的战略胜利,但是也可能成为一场噩梦,因为这会助长与巴基斯坦政府存在冲突的“巴基斯坦塔利班”运动,而后者不同于“阿富汗塔利班”运动。

至于印度方面,当前发生的事情加剧了它对克什米尔局势的担忧,背景是它当前的边境紧张局势,包括它与巴基斯坦之间的边境紧张局势,还有它与中国方面的边境紧张局势。

这篇报道认为,对于中国而言,美军撤离阿富汗引起了对极端主义集团扩张的担忧,因为这些集团会威胁到中国向西跨欧亚大陆所建设的大规模基础设施项目。

就在今年7月,巴基斯坦西北部地区一辆载有中国建筑工人的大巴车发生了自杀式的爆炸袭击,并造成13人死亡,而在这场案件中,上述威胁的规模显而易见。

巴基斯坦外交部长库雷希表示,这场袭击是“巴基斯坦塔利班”运动在印度和阿富汗政府的协助下实施的,但印度拒绝这项指控,并认为这种说法非常“荒谬”。根据美国媒体报道,“巴基斯坦塔利班”运动曾在今年4月企图用汽车炸弹在奎达的酒店外面暗杀中国驻伊斯兰堡大使。

德国马歇尔基金会学者、《中国-巴基斯坦轴心:亚洲的新地缘政治》一书的作者安德鲁·斯莫尔表示,由于塔利班夺取阿富汗控制权的速度和轻松程度,巴基斯坦、印度和中国都对此存在不同程度的担忧.

根据斯莫尔的说法,促成塔利班重新掌权的巴基斯坦“很可能并不欢迎事情以这样一种方式实现,而中国方面现在将采取更为强硬的立场和压力,以确保周边地区的稳定。”

巴基斯坦外交部16日呼吁阿富汗领导人“共同努力”,并且“一直强调政治解决方案的必不可少”。中国方面则表示“尊重阿富汗人民的意愿和选择”,而印度官员却拒绝对此置评。

中国立场的转变

据美国媒体报道,中国方面对塔利班的非强硬立场,代表着几十年来的根本性转变,过去它曾担心塔利班会窝藏恐怖组织的武装人员。

就在上个月,中国方面发布了中国外交部长王毅与塔利班领导人阿卜杜勒-加尼·巴拉达尔握手的照片,从而使该运动拥有了一种来自亚洲超级大国的合法性。中国外交部发言人赵立坚表示,阿富汗塔利班是一种政治运动,它不同于活跃在巴基斯坦伊斯兰极端主义分子。

中方官媒16日谈到了“美国在阿富汗持续20年的计划宣告崩溃”,并向中国人民保证,与新疆相关的威胁已不再像过去那样。

《环球时报》总编胡锡进写道,“美国是一个不可靠的国家,它可以在危急时刻抛弃盟友,阿富汗的局势充分表明了这一点。”

根据《华盛顿邮报》的报道,新华社对这场事件发表评论称,这是“美国霸权衰落的转折点”,而其他媒体在处理相关事态发展时表现得更为谨慎。

凤凰卫视在一篇关于塔利班控制首都喀布尔的评论中强调,中国将向塔利班施压,要求它公开与涉疆势力保持距离,以遏制阿富汗局势可能出现的任何后果,与此同时,中国还将与俄罗斯及地区其他国家举行联合军事演习,以加强对边境地区的管控。

约翰·霍普金斯大学高级国际研究学院资深研究员丹·马尔基认为,中国最关心的问题是安全,即难民和武装人员的流动。由人员、意识形态、训练有素的武装人员所引发的担忧,才是其考虑的重中之重。”

印度感到的担忧

长期以来,印度一直要求在阿富汗达成权力分享协议,而在最近几个月内,印度盟友、阿富汗总统阿什拉夫·加尼的部队节节败退,印度方面的担忧也不断上升。部分印度官员表示,塔利班对阿富汗的接管,将使克什米尔等地的伊斯兰武装组织更加强大和暴力。

曾在2016年之前领导克什米尔地区的印度军队的退役军官迪菲拉·胡达表示,他认为外国武装人员在上世纪90年代从阿富汗涌入克什米尔并助长当地叛乱的情景不会重演,因为印度在过去几年内显着加强了边界地区的安全。

但这位印度官员认为,塔利班的回归将提升那些以巴基斯坦为总部的武装集团的士气,例如“巴基斯坦塔利班”运动和“穆罕默德军”,他还向美国媒体解释称,“部分恐怖组织可能会利用这场士气上的胜利而试图在像克什米尔这样的地区招募更多的年轻人。”

新一轮的阿富汗难民潮

根据半岛网在此前的一篇报道,在过去超过40年的时间内,有300万阿富汗难民居住在巴基斯坦境内,其中半数的人员得到了国际组织的承认并获得了相应的援助,而另一半的人员则被视为非法移民。

相比之下,在陆地上没有与阿富汗接壤的印度,就没有收容大量的阿富汗难民。

根据2016年进行的一项人口普查,伊朗境内的阿富汗难民人数为1583979人,其中大部分都分布在德黑兰、马什哈德、库姆和克尔曼等城市内,但是鉴于在伊朗境内的半数难民都没有进行登记,因此预期实际数字会高得多。伊朗15日宣布,将在3个边境省份设立难民营,旨在为阿富汗难民提供临时的庇护所。

新一轮阿富汗难民抵达伊朗,再加上原本就已存在的300万难民,给伊朗带来了巨大的压力,与此同时,伊朗还承受着美国制裁、经济困难、新冠疫情爆发、干旱及环境问题等产生的影响。

西亚和印度次大陆专家比尔·默罕默德·马拉吉认为,由于伊朗和阿富汗之间存在漫长的边界线,很难阻止新的阿富汗难民涌入伊朗境内,而伊朗在接受更多阿富汗难民方面的能力也的确有限。

随着阿富汗政府与塔利班武装分子之间在该国的冲突不断升级,阿富汗难民持续流入土耳其。此外,土耳其国防部还决定加强其在伊朗边境处的部队,以防止出现非法越境的情况。

来源 : 华盛顿邮报

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