拜登扼杀伊朗 伊朗实力衰落时代开始了吗？
前言
从伊朗的中心地带到伊拉克、叙利亚和黎巴嫩，中东战略格局正在以一种与德黑兰计划和雄心不符的方式发生着变化，大西洋合著者、卡内基基金会非常驻研究员金·加塔斯在文章中谈及，美国在拜登时代继续施压以及阿拉伯国家致力于围困孤立德黑兰背景下，伊朗政权未来问题。
正文
现在很少有沙特官员喜欢已故沙特国王费萨尔·本·阿卜杜勒阿齐兹的儿子、前沙特驻华盛顿大使图尔基·法萨尔亲王的坦率和活泼。虽然他今天不再担任官方政府职务，但他的影响力仍然存在，对沙特王国事务的洞察力也仍然存在，由于担任沙特情报部门负责人超过二十年，他比任何人都要更加了解沙特阿拉伯与伊朗竞争的本质，因此，当亲王诚实地评估当前局势时，我并不感到惊讶，他说，“伊朗人掐住了我们的脖子。” （亲王在私人会晤中发表了这些言论，但他允许我事后公布这些言论）。
面对受到国际经济制裁束缚的敌人，沙特阿拉伯应该感到安全，伊朗经济规模小于沙特经济规模，前者军事预算不到沙特军事预算的三分之一，石油产量处于最低水平。然而，数十年来，面对伊朗这个什叶派和波斯神权统治的政权，逊尼派阿拉伯王国沙特阿拉伯一直感到困惑，这是有充分理由的。
多年来，伊朗官员一直声称他们控制着四个阿拉伯首都：贝鲁特、大马士革、萨那和巴格达，德黑兰通过这四个国家经营着一个影响力延伸的民兵网络，广泛消耗当地资源，并绘制了一个有效围困沙特阿拉伯的区域燃烧循环，与拥有装备精良但缺乏经验的常规武装力量的较富裕的海湾邻国相比，伊朗廉价且“民兵”的战争方式（或众所周知的不对称方式）使德黑兰具有许多优势，当再加上一个如火如荼的核计划时，你就会发现图尔基王子的话是准确的，或者至少直到最近才准确，因为最近中东发生的严肃而平静的变化，引发了伊朗的担忧，并令其感到窒息，甚至造成了过度自信和拒绝让步的悖论。
伊朗：什叶派新月开始消退了吗？
让我们从伊朗核计划开始，德黑兰一直期待着总统“乔·拜登”政府能快速且顺利地重返美国前总统“唐纳德·特朗普”政府退出的伊核协议，并随之解除对伊朗实施的制裁，但拜登政府已经表现出伊朗人没有预料到的顽固态度，在拜登入主白宫一年之后，伊朗经济在 2019 年至 2020 年间萎缩了 7%，该国经济没有取得突破的迹象，伊朗货币大幅贬值，伊核协议生效后，伊朗的石油出口在 2016 年上升至每天 250 万桶，但此后在特朗普执政期间下降至每天仅40万桶，然后在拜登总统任期开始后小幅反弹，但只是小幅增加。
此外，伊朗已经失去了超过 1000 亿美元的外汇储备，直到现在，在拜登担任总统近一年之后，德黑兰仍然无法获得存放在几家全球银行的这些资金。伊朗需要这些资金来控制本国货币，维持经济正常运行，避免任何抗议活动。然而，尽管迫切需要这一切，但伊朗并没有表现出任何让步的意愿，并继续资助和发展其核计划以及扩大影响的区域性举措。
然而，非常有限的资源并不是伊朗最关心的问题，一位在国外工作的伊朗学者——由于经常去德黑兰，他要求不要署名——告诉我说，德黑兰不能再像以前那样，不能在盟友和民兵上花费钱财了（根据他的估计，伊朗今年在这方面的支出几乎是 2014 年的一半，每年约为20-30 亿美元），伊朗面临的真正挑战是当今迅速变化的地区格局，这正是其在最近核谈判中不愿妥协的原因。
首先，以色列不停对伊朗在叙利亚的军事基地发动袭击，并且怀疑（以色列）在过去两年中破坏了伊朗的核设施和能源设施。此外，伊朗被迫在叙利亚与更强大的俄罗斯军队合作，有时甚至是竞争，这在一定程度上减轻了其在战地层面的分量。对德黑兰来说，最令人不安的是，2019年贝鲁特和巴格达民众对腐败和宗派主义的愤怒爆发，这种愤怒针对的是伊朗及其民兵在这两个国家的影响，除了伊朗的亲密盟友或少数腐败合作者，伊朗在黎巴嫩和伊拉克的影响并没有为其居民带来任何经济利益，而此举恰逢这两个国家陷入经济忽视之时。
卡内基基金会的伊朗分析师卡里姆·萨贾德普尔（我在那里担任非常驻学者）将这种情况称之为“苦难轴心”（而不是美国前总统乔治·W·布什所描述的邪恶轴心)。 2019 年黎巴嫩和伊拉克的抗议活动，恰逢一些伊朗民众自己也反对他们的政府，所有这些共同对卡西姆·苏莱曼尼（伊朗革命卫队圣城旅前指挥官）职业生涯中遇到的最复杂的事件之一提出了挑战，伊朗人害怕愤怒浪潮，以至于当时苏莱曼尼亲自参与了对黎巴嫩、伊拉克和伊朗抗议活动的暴力镇压，此后，苏莱曼尼于 2020 年 1 月在伊拉克的一次袭击中丧生。
黎巴嫩和伊拉克的抗议活动仍在继续，针对德黑兰的情绪波动导致其盟友在 10 月份的伊拉克议会选举中落败，这并不意味着伊朗在伊拉克的影响力正在减弱，但这确实意味着德黑兰的控制有所松动。此外，伊拉克总理穆斯塔法·卡迪米险些躲过了一架飞越其住所的无人机暗杀企图，美国和伊拉克官员将矛头指向亲伊朗的民兵组织，我们完全不关心伊朗是否指挥了这次袭击，如果伊朗这样做了，则表明了其愤怒和困境，如果没有这样做，暗杀企图意味着伊朗对民兵的控制变得松散了。
在黎巴嫩，示威者第一次高呼口号，反对真主党民兵及其领导人“哈桑·纳斯鲁拉”，其中包括真主党存在感最强的一些城市，显然，对去年贝鲁特港爆炸事件的持续调查并没有让真主党感到欣慰，此外，去年夏天在黎巴嫩多地目睹了一些真主党成员与各教派成员之间的冲突，那里充斥着武器，冲突导致至少两名党内成员被行刑队枪杀，这意味着真主党坚不可摧的气势受到了打击。
黎巴嫩的反对派团体希望通过在明年选举中从真主党及其盟友控制下夺取议会席位，重现伊拉克所见证的一些成功，在此，我们再次指出，民众的不满是真实存在的，伊朗正在了解到，它通过镇压和暗杀取得的霸权仍然是艰苦而无止境的工作，然而，德黑兰将继续使用包括暴力在内的所有工具来加强控制。那么，这种针对伊朗的民众压力能否转化为政治变革？简短的回答是“不”，或者至少不是建设性的，可用于操纵伊朗及其在黎巴嫩和伊拉克境内的坚定盟友的国内机制非常有限。
中东棋盘：孤立伊朗的新动作
从这里我们转向地区动态和拜登政府，过去几个月见证了中东棋盘上令人兴奋和多方面的举动，伊拉克主持了沙特阿拉伯和伊朗之间的会谈，阿联酋外交部长访问大马士革，埃及和约旦提出解决黎巴嫩能源危机的建议，约旦、以色列和阿联酋分别签署了能源协议，有关地区活动，其中大部分活动的特点是多方合作，这比中东多年来所见证的要多。人们很容易过度解读这些举措，或者考虑他们的战略思想，但我们清楚地看到了三种模式，其中三种模式令德黑兰感到不安。
首先，与伊朗接触以缓解紧张局势的努力似乎主要是表面上的，包括与沙特阿拉伯的会谈。沙特外交大臣将巴格达会谈称之为“友好”和“探索性”，而另一名官员则表示，所进行的对话没有实质内容，没有人预计数十年的敌意和竞争会结束，也没有迹象表明，伊朗将为利雅得提供足够的资金来重新开放其在德黑兰的大使馆，但与伊朗的区域互动将减少与伊朗的紧张局势，与此同时，关于伊朗核计划进行的国际谈判正在缓慢推进，至少，阿拉伯人终于可以自信地看着美国说，他们尽了自己的职责（以回应伊朗），积极（对抗伊朗）并且一无所获（因此，他们不应该受到责备）。
其次，没有什么比阿拉伯国家内部的分裂和制度失灵更有助于伊朗利益的发展了。至于2017年利雅得扣押黎巴嫩总理、2015年急于军事进入也门等挑衅举动，结果适得其反，让伊朗在黎巴嫩和也门的影响力进一步加深，沙特阿拉伯失败了。在“萨达姆·侯赛因”倒台后，沙特阿拉伯几乎没有出现在伊拉克境内，这最终符合伊朗的利益。今天，阿拉伯国家似乎致力于合作以解决地区能源危机，沙特阿拉伯甚至正在与伊拉克讨论价值数十亿美元的交易，两年前，一位沙特高级官员告诉我说，对抗伊朗最有效的方式是提出中东的经济愿景。
一些海湾国家与以色列签署了被称为“亚伯拉罕协议”的和平协议，似乎双方之间公开的关系正常化正在迅速结晶。
除此之外，在以色列与约旦及埃及长达数十年的冷和平之后，一些海湾国家与以色列签署了被称为“亚伯拉罕协议”的和平协议，似乎双方之间公开的关系正在迅速结晶，特别是阿联酋与以色列之间的合作，这些协议对巴勒斯坦人几乎没有帮助，并加强了伊朗过去声称德黑兰是巴勒斯坦问题捍卫者说法的可信度。然而，我们不能忽视这些协议对德黑兰构成的挑战，德黑兰现在正面临着积极与以色列合作的阿拉伯国家阵线。
第三，也是最后，叙利亚独裁者“巴沙尔·阿萨德”与约旦和阿联酋之间一直保持开放状态，务实的政治以最清晰或最丑陋的形式表现出来，阿萨德应该出庭受审，以对战争罪和种族灭绝负责，但经过十年的和平起义演变成叙利亚内战——俄罗斯支持的叙利亚政府军的轰炸袭击是战争中丧生的大多数叙利亚人的原因——阿萨德似乎不会很快离开。
同时，近十年来，由于边境关闭、贸易受阻、难民涌入，约旦经济遭受沉重打击，因此，约旦向阿萨德开放的动机与阿联酋的动机有所不同，但双方都希望从减少伊朗在叙利亚的存在中获益，即使是受到很少的利益，过去几周利雅得和贝鲁特之间的外交危机似乎只是沙特王国试图恢复其在黎巴嫩的影响力，此前，沙特阿拉伯过去几年中的作用不断下降，而这有利于伊朗。
换言之，阿拉伯国家已经开始向伊朗发出信息，即它不再是伊拉克、黎巴嫩和叙利亚的唯一参与者（尽管也门是一个不同的问题），这一地区活动正在发生，而美国则在幕后悄悄地进行协调，鼓励其中一些行动，劝阻一些行动，忽视一些行动（例如向阿萨德开放），但是，随着与伊朗正在进行的核谈判，整个地区的外交活动流动性正在增加。
中东的某个角落总有一场危机等待爆发，如果与伊朗的核谈判陷入僵局，紧张局势将很快再次升级，前所未有的阿拉伯对话和合作努力带来了一些平衡，在罕见的场景中，每个人都有收获，但这些都是伊朗根本没有分享的收获。
本报告翻译自《大西洋月刊》，并不一定反映半岛电视台编辑立场。