中国在亚洲占上风 美国没有绝对优势

美国《外交政策》杂志发表了一篇关于美中争夺全球霸权的激烈竞争的文章。

文章作者、新加坡国立大学亚洲研究所高级研究员基肖尔·马布巴尼认为，与美国基于军事联盟的政策相比，中国基于与各国经济关系的政策有能力持续更长时间。

马布巴尼在他的文章开始时进行了一个比较，以表明两国处理外交关系的方式有多么不同。他表示，拒绝潜艇的交易很容易；今年早些时候澳大利亚放弃从法国购买攻击潜艇，取而代之的是美国将向澳大利亚提供先进核潜艇技术的协议。

相反，国家之间基于经济相互依存的贸易关系很难打破。马布巴尼补充说，最突出的证据是美国前总统唐纳德·特朗普未能取消北美自由贸易协定，终于满意了重新谈判的协议。

这种对比凸显了美国在印太地区奉行的短期政策与中国采取的长期政策之间的差异。正如文章指出的那样，美国正在押注澳大利亚、英国和美国之间的AUKUS安全协议，这是美国和英国承诺向澳大利亚提供核潜艇的一个关键协议。

至于中国，作者补充说，中国押注贸易以吸引邻国，特别是东南亚国家联盟（东盟）的成员，这是“最成功的亚洲集团”。

在AUKUS和东盟之间

基肖尔·马布巴尼在文章中表示，相信美国在某一点上是正确的；从表面上看，AUKUS协议的三个签署方关系密切，在很大程度上相互认同。而另一方面，东盟则像是一个松散松散的组织，几乎无法驯服缅甸这样一个“鲁莽”的成员国。

东盟也在努力寻找一个全面的地区方案来解决美中之间日益激烈的竞争，它无法平息中国南海的动荡，甚至软弱到无法将自己的意志强加于成员国，更不用说强加给别人了。

然而，马布巴尼将这种弱点视为力量。它使东盟能够在该地区及其他地区建立信心；越南与东盟之间的敌意和不信任在越南战争结束后非常明显，东盟国家站在美国一边。

但冷战结束后，东盟将越南融入该地区的经济，帮助它成为东亚的经济奇迹。

东盟后来再创佳绩；它设法说服近年来没有任何协商或共识的日本和韩国签署了他们之间以及与中国的自由贸易协定。

文章作者认为，美国对澳大利亚的感情是真实的，对澳大利亚的兴趣是真诚的，这也是AUKUS协议产生的重要因素。地缘政治的本质也是无情的，情绪会造成竞争损害。

如果中国的重点是东盟和《区域全面经济伙伴关系协定》，该协议包括东盟成员国及其 5个最大的贸易伙伴中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰，而美国专注于澳大利亚和AUKUS协议，那么中国必胜。

经济是中国强大的秘诀

或许中国的优势在于经济，而不在于军事。 2000年，美国与东盟国家的贸易总额为1350亿美元，是当时中国400亿美元的三倍。

到2020年，中国与东盟的贸易额已达到6850亿美元，是美国3620亿美元的两倍。

作者总结说，中国与东盟国家的联系“深而广”。中国正在印尼、老挝、马来西亚和泰国建设高铁，在越南首都河内建设地铁网络。当东南亚国家寻找新冠疫苗时，他们在中国找到了想要的。

“毫无疑问，中国与许多东盟国家的关系复杂且面临挑战，但双方合作努力的广度和深度是不可否认的。”

在马布巴尼看来，在东盟国家“奇迹般”的经济增长仍处于起步阶段的时候，这些国家之间的经济关系将得到进一步加强。 2020年，这些国家的数字经济价值约为1700亿美元，到2030年可能达到1万亿美元，这反过来将在该地区创造新的经济相互依存的网络。

美国最终有一个战略选择，要么专注于向澳大利亚出售潜艇，要么与东亚和东南亚国家签订自由贸易协定。