阿卜杜勒·卡迪尔·汗离世 了解巴基斯坦核计划的完整故事
2004 年 2 月 4 日，以其在发展巴基斯坦核武库中作用而闻名的巴基斯坦科学家阿卜杜勒·卡迪尔·汗在电视直播中承认，他在几十年的职业生涯中向伊朗、利比亚和朝鲜非法出售核武器技术。阿卜杜勒·卡迪尔·汗最近重新流行起来，被称之为“巴基斯坦的救世主”。阿卜杜勒·卡迪尔·汗作为贵宾出现在官方仪式上，去年，赛义德爵士工程技术大学宣布他为“杰出校友”，以表彰他“对科学研究及其有益于人类的实际应用的宝贵服务和宝贵贡献”。
在巴基斯坦之外，阿卜杜勒·卡迪尔·汗在很大程度上已被遗忘，尽管他的印记仍然在核计划受争议的世界各地随处可见，美国当前面临的三个最重要的国家安全挑战——伊朗、朝鲜和巴基斯坦——都与阿卜杜勒·卡迪尔·汗的行动密切相关。
从 1970 年代中期开始参与核黑市到 2004 年被迫认罪，美国和其他国家有多次逮捕他的机会，但每次决策者都认为，不扩散努力不如追求其他外交政策目标重要。
今天，这些决定又重新困扰着美国领导人。巴基斯坦的核威慑力量使美国领导人无法强迫该国关闭对阿富汗极端分子的安全庇护所。伊朗的核计划——尽管目前已被冻结——有朝一日可能会导致中东的核军备竞赛。在阿卜杜勒·卡迪尔·汗的帮助下，朝鲜从世界一侧的一根刺变成了不稳定的核大国，现在威胁着数百万人的生命。
但是，阿卜杜勒·卡迪尔·汗是如何以及为什么被允许继续他的活动这么长时间呢？从决策者未能阻止他的惨败中可以吸取什么教训？
获得核能
阿卜杜勒·卡迪尔·汗1936 年出生在英国统治的印度，1948 年分治后随家人逃往巴基斯坦。 他于 1972 年在比利时鲁汶天主教大学获得工程学博士学位，然后他在荷兰的一家铀浓缩厂找到了一份冶金工程师的工作，那里正在开展用于民用反应堆的浓缩工作。
1974 年，当印度测试其第一枚核武器时，阿卜杜勒·卡迪尔·汗仍在该设施工作。这一事件点燃了阿卜杜勒·卡迪尔·汗的民族主义意识，他开始寻找一种方法来帮助巴基斯坦获得与其竞争对手印度类似的能力。起初，他写给巴基斯坦官员的信被忽略了，但在 1974 年 8 月，当时的总理佐勒菲卡尔·阿里·布托寄给阿卜杜勒·卡迪尔·汗的一封信中表示了兴趣。布托要求巴基斯坦驻荷兰大使馆与他联系，到 1974 年秋天，阿卜杜勒·卡迪尔·汗正在秘密复制离心机的设计，并编制一份可以为巴基斯坦提供生产核武器高浓铀技术的公司名单。
阿卜杜勒·卡迪尔·汗本可以在这个早期阶段被捕。 1975 年年中，荷兰安全警察监视了他与一名涉嫌寻求核技术的巴基斯坦外交官之间的会面。警方相信他们有足够的证据逮捕阿卜杜勒·卡迪尔·汗。但在与荷兰政府高级官员和中央情报局协商后，他们决定对他进行监视，希望更多地了解巴基斯坦的核武器走私网络。然后，在中央情报局和荷兰情报部门的监视下，阿卜杜勒·卡迪尔·汗完成了对离心机设计的盗窃，很快，他和他的家人于 1975 年 12 月离开荷兰前往巴基斯坦，我们不知道他是意识到自己受到了监视，还是只是觉得自己拥有了所需的一切。
获得构成核武器爆炸核心的裂变材料有两种主要方式。首先是将核反应堆的副产品钚加工成裂变材料，其次是利用高速离心机将铀浓缩到可用于制造核武器的水平，称为“高浓缩铀”。
当阿卜杜勒·卡迪尔·汗返回他的国家时，巴基斯坦的努力集中在第一种方法，即钚方法。但它的学者缺乏经验，也没有取得真正的进展。阿卜杜勒·卡迪尔·汗在这里提出了一个替代建议：使用偷来的离心机设计，并利用欧洲潜在的核材料供应商网络。起初，他的提议遭到了一些怀疑，但巴基斯坦人很快就给了他一个研究设施和不受任何限制的行动自由。在欧洲供应商源源不断的先进技术帮助下，他开始建造离心机来生产用于核武器的高浓铀。
无视巴基斯坦核计划
到 1970 年代后期，美国和其他政府已经意识到巴基斯坦的核努力，并意识到阿卜杜勒·卡迪尔·汗在铀浓缩方面取得的进展。 1979 年 4 月 6 日，美国总统吉米·卡特对巴基斯坦实施经济制裁，试图阻止其核发展。卡特政府还利用其影响力阻止世界银行向巴基斯坦提供贷款，并迫使法国和其他国家停止向伊斯兰堡出售核材料。目前尚不清楚这些压力是否最终阻止了巴基斯坦的核计划。
1979 年圣诞节前夕苏联入侵阿富汗时，一切都发生了变化。多年来，美国向试图推翻苏联支持的喀布尔政权的团体提供了有限的秘密援助。入侵之后，国家安全顾问兹比格涅夫·布热津斯基将此视为通过向阿富汗民兵提供更多现金和武器来削弱苏联的机会。
为此，美国人需要一个行动基地。在同年 12 月 26 日给卡特的备忘录中，布热津斯基谈及阿富汗邻国巴基斯坦是执行任务的理想人选，他补充说，扩大在阿富汗的行动“将需要审查我们对巴基斯坦的政策，并为其提供更多保障和更多军事援助。不幸的是，我们必须承认，我们对巴基斯坦的安全政策不再受我们的（核）不扩散政策影响。”换句话说，美国应该对巴基斯坦的核计划视而不见。卡特同意了，解除了对巴基斯坦的制裁，并批准向伊斯兰堡提供 4 亿美元的经济援助和军事援助。
因此，卡特的决定为巴基斯坦获得核武器打开了大门——巴基斯坦将在 1998 年成功测试其第一颗核弹。在 2009 年的一次电视采访中，阿卜杜勒·卡迪尔·汗本人表示，苏阿战争“给了我们提升核能力的空间。鉴于美国和欧洲对我们的计划施加压力，事实上，如果当时没有发生阿富汗战争，我们就不可能像现在这样更早地制造出原子弹。”
将近四年后，今天的美国不得不忍受卡特决定的后果。美国在阿富汗的战争继续看不到尽头，这场战争造成数十亿美元损失，数千人丧生，部分原因是极端主义团体可以逃到巴基斯坦的安全地方，美国不能强迫巴基斯坦消除这些避风港，因为伊斯兰堡总是可以依靠其核武库提供的威慑力。
回到阿卜杜勒·卡迪尔·汗的话题，这个人并没有停止为巴基斯坦研制炸弹，而是继续他的副业，创造了一个全球核黑市。
阿卜杜勒·卡迪尔·汗的魔爪
直接了解阿卜杜勒·卡迪尔·汗网络的人之一是 2007 年被暗杀的巴基斯坦前总理贝娜齐尔·布托。 在迪拜流亡期间，布托告诉我们，她如何知道阿卜杜勒·卡迪尔·汗在伊朗核计划中的作用，以及如何在不知情情况下，她促成了他与朝鲜的合作。
正如布托报道的那样，在 1989 年底对德黑兰的正式访问期间，即在她担任总理的第二年，伊朗时任总统阿克巴尔·哈希米·拉夫桑贾尼在一次国宴上把她带到一旁，并解释说，两国军事领导人已就一项防务协议达成一致，其中包括获得巴基斯坦在核武器技术领域的援助。布托表示，她对这一信息感到惊讶。 （那个时期的美国情报报告得出结论，巴基斯坦军方没有让她了解核武器计划的细节。）
布托返回伊斯兰堡后，召见巴基斯坦武装部队总司令米尔扎·阿斯兰·贝格将军到她的办公室。这位将军否认说，他并不知道向伊朗转让核能力的协议。布托告诉我们，她确信他在撒谎，但她在政治上太软弱，无法对抗军方，但她采取了一些措施，并下令在未经她同意情况下，任何核科学家都不得离开巴基斯坦，当时她的一名助手证实了这一点。
布托的脆弱感是错误的，因为她在这些事件发生后不到一年就被罢免了总理职务。那时，阿卜杜勒·卡迪尔·汗已前往伊朗帮助在纳坦兹建造该国第一个铀浓缩设施。虽然事件的确切日期尚不清楚，但国际原子能机构和其他机构随后的调查发现，阿卜杜勒·卡迪尔·汗在 1987 年与伊朗进行了首次接触，他和他的网络在 1980 年代后期向伊朗新建立的计划提供核技术。到 20 世纪末，阿卜杜勒·卡迪尔·汗已向伊朗的离心机交付了 2000 多个零部件以进行铀浓缩，这种行动一直持续到 1990 年代中期。
阿卜杜勒·卡迪尔·汗网络始于瑞士和德国的几家公司，他们准备利用薄弱的出口管制。与此同时，他还与德国、荷兰、瑞士和英国的工程师和其他专家建立了牢固的关系。不久之后，阿卜杜勒·卡迪尔·汗开始在马来西亚和南非的工厂制造零部件，并将迪拜作为航运枢纽。整个 1990 年代，美国都没有注意到阿卜杜勒·卡迪尔·汗的走私活动，其调查重点是俄罗斯向伊朗提供核机密的可能性。
1993年，布托第二次成为总理。几周后，阿卜杜勒·卡迪尔·汗来拜访她。在我们的采访中，布托告诉我们，在 1994 年她对中国进行正式访问期间，阿卜杜勒·卡迪尔·汗要求她去朝鲜走一趟。她说，阿卜杜勒·卡迪尔·汗希望她帮助他的核活动，当布托问他这是什么意思时，阿卜杜勒·卡迪尔·汗说，他希望朝鲜帮助他开发一种能够携带核弹头的导弹。
由于布托想提高她在巴基斯坦军队中的地位，她接受了他的请求。她告诉我们，“我认为，军队会很高兴，并会停止破坏我政府稳定的企图。”在我们与她的采访中，这位前总理证实，巴基斯坦为朝鲜火星导弹设计支付了费用，但她表示，不同意向朝鲜提供核技术。
但阿卜杜勒·卡迪尔·汗本人驳斥了这一证词。在 1990 年代中期，美国情报机构指出，阿卜杜勒·卡迪尔·汗13 次前往朝鲜，其中大部分是用巴基斯坦军用飞机运送货物。阿卜杜勒·卡迪尔·汗在 2004 年的供词中承认，他曾将核技术转让给伊朗、利比亚和朝鲜，但他后来撤回了这些说辞。
阿卜杜勒·卡迪尔·汗与朝鲜
对朝鲜而言，阿卜杜勒·卡迪尔·汗的帮助恰逢其时，与巴基斯坦一样，朝鲜最初专注于将民用反应堆中的钚加工成用于核武器的裂变材料。但是核反应堆是飞机和卫星都可以看到的巨大设施。到 1990 年代初，美国情报部门和国际原子能机构已经发现了朝鲜的核计划。 1994年，美国和朝鲜同意在所谓的“协议框架”下冻结后者的石油和食品计划，监测协议执行的过程很容易，因为反应堆在原子能机构视察员的视线范围内，可以从空中进行监测，朝鲜的计划随后陷入了死胡同。
阿卜杜勒·卡迪尔·汗为朝鲜提供了一条获得核武器的替代途径。与反应堆不同，离心机很小，可以隐藏在地下设施和山区隧道（朝鲜人如此巧妙地建造）中。尽管有商定的框架和联合国制裁，这些离心机使朝鲜能够继续开发裂变材料的秘密储备。
尽管朝鲜近年来进行了多次核试验，但国际监测人员无法确定裂变材料是来自钚还是高浓缩铀。但在 2010 年，朝鲜邀请了著名的美国核专家齐格弗里德·赫克（Siegfried Hecker）参观了一个以前不为人知的包含 2000 台离心机的设施，这让世界感到惊讶。朝鲜人声称，这些离心机被用于新反应堆的低浓度浓缩以发电。但赫克写道，这些设施“可以很容易地转变为生产高浓缩铀作为（核）弹的燃料”。
得到教训
2004 年 2 月 4 日，阿卜杜勒·卡迪尔·汗的走私活动以他的供述告终。那时，美国对阿卜杜勒·卡迪尔·汗的行为和巴基斯坦核计划的立场已经发生变化。 9 月 11 日的袭击引发了人们的担忧，即基地组织或其他一些组织可能会在像阿卜杜勒·卡迪尔·汗这样的人的帮助下获得核装置或自己制造核武器。在美国海军于 2013 年拦截了一艘从阿卜杜勒·卡迪尔·汗工厂开往利比亚的载有核材料的船只后，美国获得了他活动的确凿证据。
随后巴基斯坦总统佩尔韦兹·穆沙拉夫——他面对巴基斯坦民族主义者和不安军队的愤怒回应——强迫阿卜杜勒·卡迪尔·汗坦白，第二天缓和了打击并赦免了阿卜杜勒·卡迪尔·汗，对他从轻判刑（软禁五年）。 2008 年，阿卜杜勒·卡迪尔·汗收回了他的供词，尽管他之前曾吹嘘自己帮助伊朗和朝鲜。
但这个人造成的破坏仍在继续。在自私、民族主义和他隐蔽技巧驱使下，阿卜杜勒·卡迪尔·汗建立了一个秘密的全球网络，增加了核灾难的风险。更糟糕的是，他从未被迫确定参与黑市的人。决策者和情报机构根本不知道他活动的全部范围，这意味着他们不能关闭这个问题而忘记它存在的风险。
国际原子能机构试图追查涉案人员并确定核技术知识在世界范围内传播的程度时，但此举受到了阻碍，公司、银行家、政府和个人拒绝与他们合作，有些人害怕法律上的危险，而另一些人则希望避免任何尴尬。
最严重的阻挠者是巴基斯坦和美国，穆沙拉夫总统在阿卜杜勒·卡迪尔·汗认罪后拒绝让国际原子能机构或任何人会见他，甚至因为害怕他被捕和审讯而阻止他离开巴基斯坦。另一方面，美国并没有向巴基斯坦人施压，迫使阿卜杜勒·卡迪尔·汗透露他的秘密，以回应卡特决定对巴基斯坦核努力的视而不见。
在阿富汗战争在这个问题上肆虐之际，乔治·W·布什总统不希望拿他与伊斯兰堡脆弱的关系冒险。但布什政府走得更远，在时任总检察长阿尔贝托·冈萨雷斯和国务卿康多莉扎·赖斯帮助下，中央情报局说服瑞士政府销毁了从阿卜杜勒·卡迪尔·汗在瑞士的三名同伙那里没收的大量数字文件和蓝图，这些材料包括阿卜杜勒·卡迪尔·汗网络参与者的路线图和黑市技术清单，其中包括先进的武器设计。
中央情报局正试图保护因报道阿卜杜勒·卡迪尔·汗在其行动即将结束时获得 1000 万美元的合作伙伴，哪怕是国际原子能机构的一名高级官员在2008 年 2 月，亲眼目睹了近 2 吨纸张以及数十个硬盘驱动器在伯尔尼的一个焚化炉中以在两天内被销毁和燃烧。
从阿卜杜勒·卡迪尔·汗事件中还可以吸取其他教训。例如，阻止核武器技术的传播和收紧出口法律应该是各国政府的首要任务，如果一个国家或恐怖组织引爆一个核装置，将永远改变我们的世界。同样，政策制定者应宣布核武器技术贸易为危害人类罪，因为不能指望各国政府采取必要的行动。
本报告翻译自《外交事务》，不代表半岛电视台编辑立场。