太平洋岛国峰会在中美争夺影响力之际拉开帷幕
本周在斐济举行的第 51 届太平洋岛屿论坛 (PIF) 领导人会议，将成为多年来最重要的区域峰会。
自 2019 年该地区国家领导人上次召开面对面会议以来，新冠大流行、气候变化和中美竞争多年来一直困扰着该战略地区。
即便如此，有几方明显缺席了此次活动。
基里巴斯是一个由 33 个岛屿组成的国家，位于澳大利亚和夏威夷之间的大约一半，周日宣布再次退出 PIF，原因是由于据称密克罗尼西亚国家边缘化的有争议的领导层交接造成的裂痕，基里巴斯和其他四个密克罗尼西亚国家去年曾威胁要退出，但在上月初达成共识确保该集团参与后，“密克罗尼西亚联邦”避免退出。
该论坛——包括 16 个小岛国以及澳大利亚和新西兰——打破常规，推迟面对面的对话伙伴部长级会议，该会议包括美国和中国在内的 21 个外部合作伙伴的代表聚集在一起，通常与峰会同时举行，随着外部世界越来越多地参与其所在地区，将伙伴国家拒之门外可能会给太平洋国家更多的喘息空间来专注于内部事务。
现任瓦努阿图外交部长顾问罗伯特·博恩——他此前担任瓦努阿图议员——告诉半岛电视台说，“在我看来，这是一个很好的决定。”
“在我们与世界其他地方交谈之前，我们需要整理好我们的房子，随着我们进入后新冠时代，我们需要彼此重新建立共识。”
该论坛旨在就从气候变化到安全和互联互通等众多问题取得突破，作为其区域发展新愿景——2050 年蓝色太平洋大陆战略——的一部分。
PIF秘书处斐济项目和倡议主任扎拉克·汗告诉半岛电视台说，“这是关于控制我们的经济主权。”
“2050 年战略是我们的北极星，这是为了确保我们地区的前景、人员和地点，它还涉及对科学研究、信息技术、电子商务和教育的投资，以发挥我们年轻人的潜力，我们将通过利用可持续金融建立知识经济来补充蓝色经济来做到这一点。”
尽管该战略定于本周启动，但一些领导人表示，该过程还远未完成。
博恩在谈到瓦努阿图对该倡议所持立场时表示，“在这方面，我们自己的立场仍然有点模糊。”
“我没有听到关于该战略将如何实施的明确答案，而且我认为，其他邻国不会比我们走得更远。”
博恩表示，虽然发达国家更愿意看到该地区采取单一战略，但尚不清楚太平洋岛国是否准备好采取统一的做法。
博恩表示，“要制定一个行之有效的策略，还有很多工作要做，”他补充说，该地区的不同条件使得“一刀切的解决方案”难以掌握。
扎拉克·汗表示，2050 年愿景不会一气呵成。
扎拉克·汗表示，“到达那里将有垫脚石，太平洋地区从亚洲的发展模式中汲取灵感，例如新加坡的发展模式，它使用增量五年计划来实现长期目标。”
“周四启动后，我们将进入实施计划阶段，将在 9 月和 10 月召开新会议，讨论机构授权、资源分配、确定具体目标并介绍届时将最终确定的扶持行动计划。”
克服大流行对该地区挥之不去的影响将是议程上的关键项目之一。
总部位于堪培拉的智库 AP4D 的项目负责人梅丽莎·康利·泰勒告诉半岛电视台说，“太平洋岛国仍然极易受到大流行病的健康和经济影响。”
“例如，除了对旅游业的直接影响外，大流行期间学校长期停课对教育产生了巨大的长期影响。”
康利·泰勒表示，太平洋地区领导人担心大流行可能导致“失去的十年”，甚至失去一代人。
她表示，“每天为获得基本服务——如医疗保健、教育、金融服务、市场和创收机会——而进行的广泛斗争带来了根本性挑战。”
“蓝色经济”——一个描述可持续海洋经济活动方法的广义术语——预计将在即将出台的战略中占据突出地位。
扎拉克·汗表示，太平洋国家可以通过与 2050 年战略机构合作伙伴协商来向世界传授可持续渔业实践方面的很多知识。
博恩表示，瓦努阿图是一个拥有约 32 万人的群岛，位于斐济以西约 800 公里（500 英里）处，数十年来首次重新安排其官僚机构，以更好地专注于蓝色经济，新的渔业、海洋和海洋事务部预计将于今年年底成立。
博恩表示，“我们专注于蓝色经济，但我们也在走向绿色，并且越来越期望达到与发达国家相同的标准，这是另一个挑战。”
“因此，我们想知道发达国家将如何应对气候变化，以及将提供哪些切实援助，例如，我们将需要购买新的环保船只，但资金在哪里？”
扎拉克·汗表示，可持续融资对于确保小岛屿国家不会因债务负担过重至关重要。
“在某些情况下，太平洋小国过早地脱离了最不发达国家 (LDC) 的地位，这从他们的脚下踢了发展援助阶梯。”
气候融资是澳大利亚政策专家共同关注的问题，澳大利亚不仅是 PIF 成员，还是该地区最大的外援捐助者。
康利·泰勒表示，“我希望议程上的一件事是澳大利亚如何支持太平洋地区在气候行动方面的国际领导和外交。”
她补充说，“澳大利亚已经改变了其气候宣言政策，重申气候变化是太平洋地区面临的最大威胁。”
“澳大利亚必须与太平洋地区一道，就气候变化开展有意义的集体外交，澳大利亚提出了与太平洋岛国共同主办缔约方会议（COP）会议的可能性，我希望这将是在峰会上讨论的问题。”
澳大利亚并不是唯一提出对话途径的国家，尽管太平洋地区领导人试图暂停美国、其盟国和中国之间的地缘政治影响，但更大的大国仍在继续争夺影响力。
中国外交部长王毅将在周四（论坛的最后一天）与 10 位太平洋岛国同行举行虚拟会议，本次会议之前，中国在 5 月未能说服领导人签署一项本可以提高其在该地区影响力的安全协议。
博恩表示，“我们正忙着为峰会做准备，没有来自外部的过度干扰，”他并补充说，“这次会议可能会分散峰会本身的注意力，但对中国来说也存在危险。”
“他们想要小心提出岛国不想忍受的要求，太平洋岛民不喜欢被逼得太紧。”
美国、澳大利亚、新西兰、英国和日本最近发起了他们的“蓝太平洋伙伴”（PBP）倡议，以促进“更有效和高效的合作，以支持太平洋岛屿的优先事项”。
然而，一些太平洋研究学者批评说，PBP 国家正在“选择”蓝色太平洋的叙述，并“破坏”太平洋为自己的地缘政治目的而制定的既定原则。
博恩表示，“他们需要小心处理它的方式。”
“我对这五个国家的建议是：不要让你对中国参与的反应让你做出岛国也不可接受的反应，我希望各方可以放慢脚步，倾听岛国自己的声音。”