复兴大坝： 埃及和苏丹要求安理会邀请埃塞俄比亚进行谈判并阻止单方面措施

周四晚上，安理会召开会议讨论复兴大坝危机，埃及和苏丹在会上警告了大坝蓄水的后果，并要求达成具有约束力的法律协议，而埃塞俄比亚则认为大坝无可替代。

会议是为了讨论突尼斯根据《联合国宪章》第六章提交的关于复兴大坝的决议草案，而联合国外交消息人士在会前向阿纳多卢通讯社证实，不会对该决议草案进行投票。

消息人士指出，越来越多的安理会成员国认为，安理会不是讨论国家间跨界河流争端的合适场所，同时存在关于决议草案将埃及、埃塞俄比亚和苏丹之间达成协议的最长期限设定为6个月的分歧。

会议期间，美国驻联合国大使琳达·托马斯·格林菲尔德表示，“我们认为，非洲联盟是解决复兴大坝危机最合适的一方。”

她补充说，美国致力于支持非洲之角的稳定并解决复兴大坝的分歧。

至于俄罗斯常驻联合国代表瓦西里·涅边齐亚，他认为在复兴大坝谈判中增加调解员的数量没有任何价值，并补充说，“我们对复兴大坝危机中越来越多的威胁言论感到担忧。”

俄罗斯代表还强调，除了三个国家通过和平谈判解决冲突之外，别无他法，并警告威胁使用武力属于“火上浇油”的行为。

英国常驻联合国代表芭芭拉·伍德沃德呼吁这三个国家“做出让步以达成协议”。

“我们呼吁各方在非洲联盟的主持下重返谈判桌，”肯尼亚代表在会议上说。

三个国家

埃及外交部长萨迈赫·舒克里在会议期间表示，这场危机的基础是“政治性的”，“埃塞俄比亚的不幸立场破坏了所有达成协议的努力”。

埃及部长补充说：“如果我们的权利受到威胁，我们将别无选择，只能保护我们固有的生存权，”他表示，必须通过安理会尽一切努力防止大坝成为对埃及构成威胁的存在。

“我们不反对埃塞俄比亚从青尼罗河水受益的权利，但我们要求它尊重其国际义务，”舒克里补充说，并强调他的国家没有要求安理会将解决办法强加给各方，决议草案旨在重新启动谈判。

埃及外长还强调，复兴大坝使1亿埃及人和5000万苏丹人生活在危险之中，埃及也将因此损失1200亿立方米水资源。

会后，舒克里举行了记者招待会，他说：“我们相信突尼斯提交的决议草案包括我们寻求实现的所有措施。”

他补充说，考虑到这不是一个难以解决的问题，埃塞俄比亚也没有表现出达成解决方案的政治意愿，埃及期待安理会在预防性外交框架内承担起干预和解决危机的责任。

他表示，“我们希望俄罗斯能够通过支持突尼斯关于复兴大坝的决议草案来表达其对达成协议的支持，”他还强调，埃及致力于遵守联合国宪章的原则，并将继续表现出灵活性，支持非洲联盟的谈判进程。

舒克里补充说：“埃及已经承认埃塞俄比亚有权建造大坝和开发尼罗河作为发展资源，我们要求的是保护我们的水资源安全免受其破坏。”

苏丹外交部长玛里亚·萨迪克·穆罕迪表示，苏丹从一开始就支持以维护三国权利的方式建设复兴大坝，具有约束力的协议对保护人员安全、该地区的水坝和战略安全至关重要。

穆罕迪认为“埃塞俄比亚过去采取的单方面措施伤害了许多公民的生活”，安理会应呼吁埃塞俄比亚不要采取单方面措施，并让国际代表在非盟主持的谈判中发挥更大作用。

苏丹外长补充说，如果没有就大坝蓄水达成协议，大坝的好处将转变成对一半的苏丹人口和埃及人口的危险，而大坝将使苏丹的汛期洪水面积减少50%。

穆罕迪强调，大坝对苏丹农业能力的破坏“是一件非常危险的事情，威胁到农业复兴的未来。”

苏丹外长在新闻发布会上说，“我们呼吁安理会鼓励三个国家在扩大的框架内进行谈判。”

至于埃塞俄比亚灌溉部长塞拉西·贝克勒，他说：“今天，安理会审查用来发电的大坝运行是前所未有的事情，”他补充说，安理会是一个关注安全的政治机构，向它提出技术问题是没有用的。

他还表示，“安理会如果同意埃及和苏丹的要求，就会陷入多个国家之间类似的争端。我们对兄弟国选择向安理会提交复兴大坝文件感到遗憾。 ”

“我们无法不得出这样的结论，埃及和苏丹的反对旨在阻止我们使用我们的水资源，” 贝克勒说。

他强调，复兴大坝处于正确的位置，其目标是改善该地区居民的生活，他说：“尼罗河水对我们所有人来说都足够，我们必须意识到解决方案不能来自安理会。”

埃塞俄比亚灌溉部长还认为，复兴大坝并非首例，埃及阿斯旺大坝的水库比其水库大两倍半，他强调埃塞俄比亚没有大量的水资源储备，除了建设复兴大坝外别无选择。

他说：“复兴大坝项目是实现埃塞俄比亚人梦想的尝试，也是对他们生活需求的回应。”

埃塞俄比亚灌溉部长认为大坝将按照与埃及和苏丹达成的协议蓄水，强调该国不会对压力屈服，同时致力于参与非盟主持的谈判。

国际立场

另一方面，秘书长非洲之角问题特使帕费特·奥南加·安扬加表示，所有共享跨界河流的国家都有权利和义务，三个国家应相互合作，避免发表任何增加紧张感的言论。

联合国环境规划署执行主任英格·安德森在声明中强调，联合国与有关各方可能以和平方式取得进展并达成理想协议，但这需要有关各方表明意愿，克服分歧。

周一，埃塞俄比亚通知尼罗河下游国家埃及和苏丹开始大坝第二次蓄水，但目前尚未达成三方协议，埃及和苏丹拒绝启动蓄水，认为这是单方面措施。

突尼斯提交的阿拉伯决议草案呼吁埃及、埃塞俄比亚和苏丹继续进行为期6个月的谈判，就大坝的蓄水和运营规则达成一致，并呼吁他们不要采取单方面的行动。