法国从马里撤军:战略上的重新部署还是非公开的失败?

A French soldier leaves with his backpack at the Operational Desert Platform Camp (PfOD) during the Operation Barkhane in Gao
法国士兵在马里参与“新月形沙丘”军事行动(路透社)

尽管最近巴黎和巴马科之间的关系紧张,但是爱丽舍宫方面在15日宣布,法国总统马克龙将于12月20日前往马里,以会见马里过渡总统戈伊塔。

这场访问是在法国军队的最后一名士兵于14日从廷巴克图军事基地撤出后计划举行的,法国在该地区部署这一军事基地的9年后,将其移交给了马里军队。

撤军是在法国今年6月宣布结束非洲萨赫勒地区的“新月形沙丘”行动的框架内进行的,法国还将把马里北部的泰萨利特、基达尔和廷巴克图三个军事基地移交给马里。

法国部队负责“新月形沙丘”行动的指挥官艾蒂安·德皮埃罗向法新社表示,“法国将以不同的形式出现”,他还补充称,“最终,这项任务的目标是让马里能够掌握自己的命运,但是我们将始终处于伙伴关系的框架内。”

与此同时,在交接行动前负责该军营的指挥官弗洛里安表示,“对我们来说,这是彻底的翻转,但是任务仍在继续”,他还表示,他将继续在马里与他的士兵们一起执行任务。

欧洲的重新部署

在相关的背景下,在被问及第二阶段的撤军任务时,萨赫勒地区反圣战行动指挥官洛朗·米琼向同一消息来源指出,“第二阶段将在未来6个月开始,并且将包括领导层和部队的重组,尤其是在马里。”

他补充称,“在2021年夏天,我们在萨赫勒地区大约5000名法国士兵,而到2022年夏天,我们将减少至约3000名士兵。在欧洲塔科巴部队中,常规部队将少得多,而特种部队将会增加。现在的部队中大约有900人,而欧洲人也将继续提出加入的申请。欧洲的这种参与对萨赫勒地区和马里来说,都是一种政治上的成功。”

French soldiers work on a Tiger attack helicopter at the Operational Desert Plateform Camp (PfOD) during the Operation Barkhane in Gao
在马里参加“新月形沙丘”行动的法国士兵(路透社)

新的定位策略

另一方面,日内瓦研究中心国际关系和政治经济系主任纳赛尔·祖海尔强调,法国从廷巴克图基地撤军的决定,来自法国所追求的新战略与政策框架内,也是一种重新定位,而不是因为新的马里当局没有回应与巴黎之间的合作。

他向半岛电视台记者补充称,“另一方面,法国认为它正在惩罚马里的新当局,并且不想独自承担这个非洲国家因最近事态发展而产生的负面后果。因此,它试图通过这一步来强调重新定位的必要性,并向欧盟传达一个信息——如果它真的想要打击恐怖主义,它就必须在萨赫勒地区有更多的存在。这也是向美国发出的直接信息。”

激烈的竞争

在这样的背景下,祖海尔继续说道,“今天的法国在非洲面临着来自世界强国,特别是俄罗斯、中国、土耳其,甚至是传统盟友美国的激烈竞争,因此,法国不能再继续抱着‘唯我独尊’的心态。它必须理性行事,以管理非洲的利益和冲突。当然,法国已经在全球大国针对非洲大陆的这场竞争中失去了很多的利益。”

需要指出的是,根据许多观察人士的观点,这种重新部署和部队重组,是在紧张的社会和政治背景下进行的,包括巴黎与马里军事委员会之间的紧张关系,以及当地民众拒绝法国军事存在的迹象,以及社交网络上出现的反法运动。虽然洛朗已在此前发布的同一份声明中否认存在这种普遍性的不满,并且还强调称,只要实地存在“新月沙丘”行动,人们就会对它提供的安全感到满意。

对法国的不信任

巴黎的政治分析家、国际关系教授法拉吉·马图克解释了这种重新部署背后的隐藏原因,此外还有撤军的原因及其产生的后果和对未来的影响,他还强调,法国从马里撤军并不是最终接受它的失败,因为它不能放弃它在西非地区的最后一个阵地,特别是它对该地区的殖民结束得并不是太久。

A French soldier of the 7th Alpine "Hunter" Battalion looks at his smartphone at the Operational Desert Plateform Camp (PfOD) during the Operation Barkhane in Gao
在马里参与“新月形沙丘”行动的一名法国士兵(路透社)

他认为这是一次战术撤退和战略上的重新部署,尤其是在部队遭受的人员损失之后,此外,它与在2021年5月通过政变上台的马里新当局之间也缺乏信任。

他向半岛电视台记者补充称,“除了马里当局与法国之间缺乏信任之外,撤军的决定还是在公众舆论对法国在西非地区的军事存在的敌意日益增强的背景下作出的,原因是法国军队被指控保护基达尔地区的一些分离主义武装团体。在马里人的眼中,法国被指照管和训练恐怖分子,同时还在煽动马里国内的部落及种族主义团体之间的战争方面负有责任。”

施压牌与援助

就在马克龙寄希望于将巴黎向马里当局提供的财政和军事援助,作为他在即将与马里总统举行的会晤中对巴马科施压的底牌时,巴黎与巴马科之间的分歧仍然在于两个主要问题,即马里与俄罗斯瓦格纳集团之间的联系,和过渡阶段的政治时间表——按照原定计划,马里将于明年2月份举行选举,但是在当前的形势下,这似乎不太可能实现。

在此之前,法国曾升级其针对马里的言辞,并警告它称,在萨赫勒地区部署俄罗斯雇佣军是“不可接受的”行为。这也是美国以及法国在萨赫勒地区的欧洲伙伴之间存在的共同关切。

继美国之后,欧盟也对瓦格纳集团及与其相关的8名个人和3家公司实施了制裁,理由是他们在包括马里在内的多个非洲国家和乌克兰实施“破坏稳定的行为”。

俄罗斯的能力

在这样的背景下,这位来自巴黎的国际关系教授解释称,由于该地区发生的区域转型——特别是俄罗斯的存在,对法国和欧洲在非洲的利益构成了威胁。他向半岛电视台记者指出,“法国存在一种信念,甚至其背后的欧盟亦是如此,即俄罗斯不仅仅是希望在非洲取代法国。而且从法国和欧洲人的角度来看,俄罗斯的确有能力这样做。”

他继续说道,“如果我们在此基础上再为巴黎加上另一个坏消息,即中国和土耳其等国在非洲大陆的不同寻常的活动,这一切都威胁着法国在该地区的存在和重要利益,而法国却将该地区视为它的专属区域。”

延迟法国的失败

关于马克龙计划在下周一对马里进行的访问的可行性,及其与马里总统戈伊塔举行的会晤及其预期结果,这位国际关系专家在考虑到上述所有矛盾和紧张局势的情况下强调,马克龙无法成功地让时光倒流,这是因为,法国在军事和经济规模上已经不再是一个中等规模的强国,换而言之,它已经不再拥有执行其政策的必要手段,此外,还有世界上其他大国对该地区的热情,而且非洲当地居民普遍拒绝法国的军事存在。

他在最后得出结论称,马克龙可能会成功争取时间,从而将巴黎在非洲最后一块阵地上的失利推迟几年,但是面临非洲和全球战略变革进程的加速,这将只会是一个时间问题。

日内瓦研究中心国际关系和政治经济部门负责人也认为,马克龙的访问是为了制定法国所希望实施的新的、明确的战略而进行的,也许是在即将举行的法国大选之后。

来源 : 半岛电视台